10.继续推进“四有”农民专业合作组织创建活动,根据《
农民专业合作社法》,深化全省农民专业合作组织三级联创活动,强化目标考核,建立优胜劣汰机制。进一步完善会计制度、民主管理制度和利益分配制度,切实按照组织章程规范运作,积极推进规范化建设。继续推进农村集体资产股份合作制改革,积极探索农村社区股份合作的多种实现形式,力争年内新增农村社区股份合作社200家。组织开展《江苏省农民合作社条例》的立法调研和起草工作,全省农民专业合作组织带动农户数力争新增10个百分点。
四、推进要素市场建设,加快形成统一开放现代市场体系
11.推动企业境内外上市,力争新增上市企业30家。推动华泰证券上市,支持农村商业银行上市,完成紫金财产保险公司组建并开业经营,加快利安人寿保险公司申报工作。努力扩大企业债券和短期融资券发行规模,提高直接融资比重。积极推动创业投资、产业发展基金的发展。
12.深入推进土地有偿使用制度改革,完善建设用地储备制度,严格落实工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地招标拍卖挂牌出让制度,努力形成节约集约用地的倒逼机制。全面实行矿业权有偿取得制度,依法规范探矿权、采矿权出让和转让。
13.大力加强高技能人才队伍建设,着力加强城乡劳动力就业技能培训,积极推行职业资格证书制度,全面提升我省劳动者的整体素质。建立健全公共就业服务体系,整合公共就业服务资源。加快培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场,建立健全市场信息服务体系,完善市场就业机制,努力实现城乡劳动者公平就业,促进社会就业更加充分。
14.深化粮食流通体制改革,积极推进非骨干国有粮食企业以改组联合、股份合作、资产重组、授权经营、民营或公开出售转让等方式的产权制度改革,培育多元化粮食市场主体,促进农村粮食流通市场繁荣。
15.在保持价格总水平稳定的基础上,进一步理顺价格关系,建立监测点报告、市场巡查、评估分析、舆情搜集等价格异动警情发现机制。慎重决策涉及民生的价格,深入推进资源型生产要素价格改革,调整排污费征收方式,促进资源节约和环境保护。
16.进一步完善市场监管体系,深入开展食品药品、保护知识产权、打击商业欺诈、打击传销、非法职业中介等专项整治行动,营造平等竞争、诚实守信、文明法治的市场环境。防范和打击异常资金跨境违规流动,逐步建立起公安机关、外汇管理部门的合作机制,进一步规范经济秩序。加快建设全社会信用体系,开展城市信用建设试点,参与构建长三角区域信用合作平台。