深圳市发展和改革局关于重新发布《转发国家计委＜关于实行建设项目法人责任制的暂行规定＞的通知》等6件规范性文件的决定
（深发改规〔2008〕1号 二○○八年一月十六日）
各有关单位：
根据深圳市人民政府办公厅《关于清理部分市政府部门规范性文件的通知》（深府办〔2007〕70号）的要求，我局对我局2001年12月31日前制定发布的规范性文件进行了清理，对需要继续执行的规范性文件做了必要修改。现决定将《转发国家计委〈关于实行建设项目法人责任制的暂行规定〉的通知》等6件规范性文件重新发布。本次重新发布的规范性文件自重新发布之日起有效期为5年，到期自动失效。我局2001年12月31日前制定发布的规范性文件本次未重新发布的，今后不再执行。
市政府直属各单位，各有关建设单位、工程设计单位、工程咨询单位：
《
深圳市政府投资项目管理条例》（以下简称投资条例）已经市二届人大常委会第38次会议审议通过，自2000年7月1日起施行。为顺利贯彻实施投资条例，结合我局业务管理的实际，现将有关问题通知如下：
一、管理范畴
根据投资条例，政府投资项目是指部分或全额利用市政府资金进行的固定资产投资项目。市政府资金包括市本级财政预算内资金、土地开发基金及其他财政性资金。其他财政性资金包括市政府各部门、市直属各单位和受市政府或其相关部门委托，承担部分行政职能的事业单位利用其行政职能所取得的各项财政性收入和市级各专项建设基金，主要包括各项行政事业性收费、城市基础设施增容费、暂住人口管理费、市属国有企业上缴利润、营运牌照款、住房建设基金、水利建设基金等。凡建设项目资金来源包括上述市政府资金的，均按投资条例进行管理。
二、立项管理程序
政府投资项目应严格执行基本建设程序。投资条例要求，政府投资项目立项及前期工作中的管理程序包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、开工报告四个工作环节。按投资条例规定可不审批可行性研究报告的项目除外，其余政府投资项目均严格按上述环节顺序审批，每一环节不可逾越。项目一经提出，即应组织编制项目建议书并报批；待项目建议书批复即项目立项后方可进行项目可行性研究工作；项目可行性研究报告编制完成后应及时上报，待批准后方可委托初步设计；初步设计及概算经批准后，方可委托施工图设计；待项目预算经市审计局政府投资审计专业局（注1）审计并由我局核定后方可组织施工招标；施工及监理单位经招标确定，各项施工准备工作完成后方可申请开工；开工报告经批准后，工程方可正式动工建设。
