云南省人民政府关于加快推进生物产业发展的意见
（云政发〔2008〕27号）
各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：
为进一步加快生物产业发展步伐，努力做强做大生物产业，实现从生物资源大省向绿色经济强省跨越，根据省第八次党代会精神和《云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的有关要求，特提出如下意见。
一、充分认识加快生物产业发展的重大意义
（一）生物产业发展取得显著成效。生物产业以可再生资源为主要原料，能源消耗少，环境污染低，是发挥我省资源优势、促进经济协调发展、有效保护生态环境、建设资源节约型和环境友好型社会的重要产业，也是增加农民收入、解决“三农”问题的有效途径。1995年，省委、省政府决定实施“18生物资源开发工程”以来，生物产业在探索中前进、在创新中发展，取得了显著成效，我省作为生物资源大省的优势逐步显现。全省生物产业完成工农业总产值由2002年的1487亿元增加到2007年的2793亿元，年均增长13.4%；实现增加值由911亿元增加到1682亿元，年均增长13%。生物产业在全省工业体系中的基础地位、特色经济中的支撑地位、生态建设中的关键地位、经济发展中的重要地位得到进一步提升，为实现全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
（二）生物产业发展面临良好机遇。全球生物科技的重大突破正在迅速孕育和催生新的产业革命，生物产业正成为当今最具有生机和活力的先导性、战略性产业。党的十七大提出“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”的新要求，强调要发展生物产业，推动产业结构优化升级；国家出台了《生物产业发展“十一五”规划》，认定了包括昆明国家生物产业基地在内的12个国家级生物产业基地，全省生物产业迎来了重大发展机遇。加快生物产业发展，既是云南优势和特色所在，也是深入贯彻落实党的十七大精神，加快转变经济发展方式，走特色发展道路的关键。各级人民政府要清醒认识我省生物产业开发领域不宽、产业规模不大、管理体制不顺以及工业化水平和产业集聚度不高、创新能力和支撑能力不强的现状，增强忧患意识，把握发展机遇，创新发展机制，理顺管理体制，采取超常措施，尽快改变“大资源、小产业”状况，努力开创生物产业发展新局面。
