三、促进奶业持续健康发展的主要任务和重点工作
（六）优化奶业布局。在巩固提升传统产区的同时，引导土地资源、饲料资源丰富的区域发展奶产业。加大对昆明市、大理州及红河州奶牛片区的扶持，扩大旅游区奶类生产规模；加快建立大理州、德宏州、保山市、文山州等奶水牛生产基地；积极发展圭山山脉奶山羊产业带。围绕乳品加工企业布局奶源基地，建立一批具有较高水平的奶类生产示范基地，扶持一批奶牛生产大县，为加工企业发展提供原料支撑，鼓励加工企业参与原料基地建设。到2012年，全省优质奶源基地由现在的15个发展到30个左右，基地奶类产量占全省的90%以上。
（七）加快良种繁育与推广。改造完善省冻精站和大理州家畜繁育指导站，完善饲养设施，更新生产设备，引进优秀种公牛，扩大冻精生产能力，提高冻精质量。建设水牛（奶牛）地方品种资源保种场，建立育种核心群，加大高产奶牛选育力度。进一步完善主产区奶牛、水牛改良体系，布局和建设冻精中转站；鼓励并支持企业、个人参与奶牛改良站（点）建设和经营。抓住国家全面实施奶牛良种补贴的机遇，加快奶牛群体改良计划（DHI），逐步扩大良种覆盖面。建立奶牛生产性能信息系统，制定科学的选种选配计划，提高优质后备母牛比重。积极推广奶牛繁育新技术，不断提高奶牛的受胎率、妊娠率和犊牛成活率。支持科研、教学机构面向生产开发推广胚胎移植等现代繁殖技术，加快良种繁育和推广，增加高产奶牛数量，提高奶牛群体质量。积极宣传引导，加快淘汰劣质低产奶牛，提高高产奶牛比例。到2012年，使全省高产奶牛比例由目前的15%提高到30%以上，泌乳奶牛年平均单产达到4.5吨左右。
（八）积极发展规模养殖。认真落实《国土资源部
农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发〔2007〕220号），做好规模化畜禽养殖用地服务。积极引导，大力发展奶牛规模养殖场、专业养殖大户和规范化养殖小区。因地制宜建设一批规模适度、标准较高的现代化示范牛场，加快推进奶牛养殖的规模化、集约化和标准化。整合资源，加大对奶牛规模养殖场良种引进、疫病防治、草料配套、机械挤奶、发展循环经济等方面的支持，进一步提升规模养殖场发展水平。到2012年，力争使全省奶牛规模化养殖比重提高到30%以上。
（九）加快推进产业化经营。坚持把发展加工放在重要位置，引导乳品加工企业重组、联合，引入战略合作伙伴，提高加工能力，扩大辐射半径，增强带动能力。鼓励乳品加工企业通过订单收购、利润返还、参股入股等多种形式，与奶农结成稳定的产销关系和紧密的利益联结机制，更好地发挥企业的龙头带动作用。扶持发展奶农合作社、奶牛协会、农民专业合作组织等中介组织，提高奶农的组织化程度，使其在维护奶农利益、协商原料奶收购价格、为奶农提供服务等方面充分发挥作用。
