（三）突出重点，落实保障性住房建设要求。住房建设规划的制定，要根据本地住宅需求情况，逐步实现解决城市低收入家庭住房困难问题的目标，明确提出各类住房，包括廉租住房、经济适用住房、限价普通商品住房及其他中低价位、中小套型普通商品住房等的建设目标、住房结构比例，合理确定居住用地供应规模、土地开发强度和住宅供应规模。应当把普通住房供应作为主要内容，突出强调以廉租住房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难的住房供应。在空间布局中，要充分考虑中低收入家庭的生活需求，选择公共服务等设施比较便利的地点，提出不同类型住房合理配建等要求。
（四）旧城区和城中村改造为重点，布局住房建设用地。编制住房建设规划、年度计划应当积极引导城市发展方式由外延、粗放发展向内涵、集约发展转变，盘活土地存量，提高土地集约使用水平。在住房建设用地空间布局和土地供应上，要结合省政府加快旧城区和城中村改造，三年完成中心城区城中村改造的目标，合理布局住房建设用地，积极推进旧区和城中村改造。
四、完善内容，增强住房建设规划、年度计划的可操作性
（一）规划内容。住房建设规划、年度计划应当包括以下内容：
预测住房需求规模，确定城市住房建设发展策略和住房建设发展目标；预测和确定规划期和年度住房供应总量和商品住房、普通商品住房、经济适用房、廉租住房等各类住房的建设总量比例结构及建设用地比例结构；安排各类新建、改建住房用地的空间布局和用地范围；确定各类新建、改建住房用地各地块的容积率、住房建筑套密度、住宅面积净密度和人口容量等控制指标；确定与新建、改建住房项目有关的各项基础设施与公共服务设施的建设规模、用地布局和建设时序；明确保障住房建设规划、年度计划实施的政策和措施。
（二）规划成果。住房建设规划、年度计划的成果应当包括规划文本、规划图纸与规划附件组成。规划文本应当包括总则、住房发展目标、住房用地供应目标与空间布局、住房政策与发展策略、规划实施与保障措施等内容。附件应包括规划说明、专题研究报告与基础资料。规划图纸应当包括现状图、规划图、配套基础设施、公共服务设施规划图、各类住房建设用地分布图等。
五、加强监督、指导，确保住房建设规划、年度计划的编制与实施
