（二）存在的主要问题
1．政府推动乏力，产业开发步伐慢。我市茶叶产业开发中存在的一个重要的问题就是思想不够解放，对茶叶产业的地位作用认识不足，各级政府缺乏有效的推动手段，服务引导，行业整合效果不明显，龙头不强，对基地建设和茶农增收拉动不明显，产业化经营推进较慢。
2．茶园建设规划差，建园质量低、规模小。由于茶园建设缺乏总体规划，全市现有的35万亩茶园中，有占近三分之一的茶园分散，有的茶园仅几亩、几十亩。与此同时，由于建园时标准低，目前在投产的茶园中，约有三分之一的低产茶园亟待改造，现有茶园面积中，无性良种茶园面积仅占总面积的28%。另一方面，茶园管理粗放，科技含量低，单位产量不高，重建设、轻管理的问题比较突出。
3．茶叶加工企业规模小、实力弱，龙头企业少、集约化程度低。在现有的加工企业中，年产值500万元以上的规模加工企业9户，仅占全市初、精制茶叶加工企业的1.46%，占全市主要茶叶加工企业27户的33.3%。2005年完成现价工业产值1000万元以上的2户企业（高黎贡山生态茶有限责任公司和兴顺达茶厂），年末拥有固定资产原值分别为573万元和250万元。2005年纳入全市乡镇企业主要农产品加工企业统计的茶叶加工企业91户，拥有固定资产原值2588万元，平均每户企业拥有固定资产原值28.4万元，大部分加工企业技术装备、加工生产条件还处于上世纪70-80年代水平。茶叶加工企业规模小、实力不足、技术创新能力弱、产品技术含量低，对茶叶产业化经营的推动力弱。
4．精制茶叶加工秩序混乱。据统计，全市有各类初精合一的精制茶叶加工企业215户，但有一定规模、加工条件较好的仅有55户，占25.88%，有75.42%的精制茶加工企业，属初制加工企业在进行精制茶加工，其加工手段十分简单，生产加工条件十分简陋，产品质量没有保证，基本不符合食品卫生市场准入的条件，增值率低，对茶叶加工原料造成极大的浪费。业主和管理层素质不高，专业技术人员严重缺乏，企业经营短期行为突出，各自为阵，无序竞争现象突出，导致难以做大做强。
二、茶叶加工业发展的有利条件
（一）市场需求扩大，为我市茶叶加工业发展提供了广阔的空间
茶是人类社会最古老，最文明的饮料之一，也是当今世界三大饮品之一，俗有“饮料黄金”之称。全球有60多个国家种植茶叶，160多个国家有茶叶消费习惯，主要产茶国有中国、斯里兰卡、印度等11个国家，中国既是产茶大国也是茶叶的消费大国，大多数中国人都有饮茶的习惯，消费领域十分广泛。特别是普洱茶以其特有的功效、深厚的茶文化深受消费者喜爱和推崇，消费的领域已从特定消费人群发展到普通人群，在今后一段时间内，普洱茶将成为云南茶叶产业的主导产品。同时，绿茶产品随着市场发展的变化，向高、中档产品发展的趋势十分明显。消费市场的迅速发展，市场空间不断扩大，为加快我市茶叶产业的发展创造了有利条件。
