保山市人民政府关于2008年全市烤烟生产的意见
（保政发〔2008〕2号）
各县、区人民政府，市直有关单位：
为全面完成全市2008年烟叶生产的目标任务，稳步发展烤烟支柱产业，促进全市经济社会又好又快发展，现对2008年全市烤烟生产提出如下意见：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实全省烟叶工作会议精神，坚持“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，以“稳定规模、优化结构、突出特色、提高质量”为工作重点，以“控制总量、稳定规模”为目标，扎实推进基本烟田基础建设，不断强化《保山烤烟综合标准》的贯彻落实，突出保山烟叶区域特色，以市场为导向，着力增强保山烤烟生产发展优势，加快现代烟草农业试点建设步伐，全面提升全市烟叶生产整体水平。
二、目标任务
（一）收购计划及工作目标
按照省政府下达全市指令性收购计划84.5万担、出口备货4.5万担共89万担的生产收购任务，实现产值5.6亿元以上，力争烟叶税达到1.25亿元。根据各县区基本烟田规划、烟叶质量、“双控”工作落实等综合情况，分县区生产收购计划安排为：隆阳区，指令性计划19.1万担、出口备货0.9万担；施甸县，指令性计划19.9万担、出口备货1.1万担；腾冲县，指令性计划21.4万担、出口备货1.1万担；龙陵县，指令性计划4.7万担、出口备货0.3万担；昌宁县，指令性计划19.4万担、出口备货1.1万担。
（二）烟叶质量要求
烟叶质量综合标准要力争达到全省先进水平。等级质量为：按照国家收购等级标准，上等烟等级合格率达75%以上，综合等级合格率达80%以上，上中等烟比例达88%以上。内在品质为：烟碱含量小于或等于2.5%，总糖含量小于或等于26%，总氮含量小于或等于2.5%，烟叶含钾量大于2%，农药残留不超标。
三、政策措施及奖惩办法
（一）政策措施
1．严格执行国家“双控”政策。各级各部门要不断强化过程控制，努力提高“双控”政策的执行力，按照“控量、提质、挖潜、增效”的工作要求，把“既要控得住，又要稳得住”的目标落实到基层，落实到生产、工作的每一个环节，始终把稳定发展作为烤烟生产工作的首要任务。各县区要采取切实有效的措施，认真落实合同制，必须以每亩产量不低于140公斤（红大品种不低于125公斤）的生产水平确定合同种植面积，严格按计划与烟农100%的签订生产收购合同，并在3月10日前完成。各县区要将各乡（镇）签订合同情况报市烟草公司备案。
