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2.涉农行业。一是有关部门要强化与联社的沟通、协调和配合，大力推广农户小额信用贷款（致富通）信贷品种，确保农户评级授信数据的真实准确，为贷款证和贷款的发放奠定扎实的基础。农村信用社要在“放得出、收得回、有效益”的基础上积极开办农户小额信用贷款，大力支持农户发展农业生产；二是要建立农户不良贷款清收奖惩机制，做到目标清楚（主要针对小额扶贫贴息到户贷款、农户小额信用贷款）、责任明确、奖罚分明，将不良贷款清收工作纳入各乡镇年度目标考核；三是从2008年起，各级财政要划拨一定额度资金建立农村信用社农户贷款风险补偿基金，用于弥补农村信用社农户贷款损失。
3.教育行业。一是要加大对贷款用途的审计力度，确保贷款用于“两基”建设；二是要制定切实可行的还款计划，逐年归还；三是要完善贷款手续，落实还款来源，短期还款确有困难的，经本级政府同意后，可以采取优质资产置换、债务转移或充实抵押物品等方式盘活不良资产；四是各县、特区、区政府要将用于农村义务教育的所有农村信用社贷款，纳入农村义务教育“普九”债务化解范围，积极争取国家、省化解“普九”债务资金支持。省市下拨的化债资金补助要优先安排偿还农村信用社的贷款。
4.其他自然人贷款。一是要加大法律手段清收的力度，农村信用社要集中力量对违约的借款人进行诉讼，尽快收回不良贷款；二是对国家公职人员拖欠及担保形成的不良贷款，要在2008年内全额归还贷款本息，还款暂时有困难的，借款人要与农村信用社签订还款计划，其所在单位领导和监察部门要协助监督执行，对未在限期内或未按计划足额归还农村信用社贷款本息的，要进行严肃处理，同时用人单位要对其采取“六不”（不提拔、不调动、不评先、不加薪、不晋级、年度考核不称职）措施。
（三）进一步加强农村信用社规章制度建设和人员队伍建设。农村信用社要在健全和完善法人治理结构上下功夫，在充分发挥理事会作用的同时，强化监事会的监督管理职能。结合实际，探索、完善和严格执行农村信用社规章制度，着重强化信贷管理和内控制度建设，加强贷款监督检查，严格执行“贷前调查、贷时审查、贷后检查”制度，避免信贷人员操作风险的发生。以突出实际效果为出发点和落脚点，采取有力措施加强教育和培训工作，全方位提高信贷人员整体素质。要加强与有关部门的沟通和联系，掌握与信贷业务相关的实际情况和工作动态，为提高信贷质量奠定基础。
（四）明确各级各有关部门帮助农村信用社化解不良贷款风险的工作职责。各级各有关部门要积极主动地帮助农村信用社化解不良贷款风险，加大执法力度，严厉打击逃废债务行为，维护农村信用社合法权益。公安机关要加大对与农村信用社清收不良贷款有关经济案件的侦破力度，采取有力措施，加大对逃废农村信用社债务行为的打击力度；法院应制定涉及农村信用社案件的操作细则，坚持“快立、快审、快结”的原则处理农村信用社债权诉讼案件，切实维护农村信用社合法权益，提高执结率；监察、工商、税务等部门要与农村信用社建立信息沟通机制，协助打击逃废债务行为；人民银行、银监分局要加大对农村信用社化解不良贷款风险工作的指导力度，在不良贷款的清收、盘活工作中给农村信用社提供相对宽松的工作环境，只要是有利于农村信用社清收、盘活不良贷款，在不违反国家金融政策的前提下，都应积极支持；政府督查部门要加大对各级各部门帮助农村信用社化解不良贷款风险工作的督查力度，每年组织一次督查，推动此项工作的顺利开展。
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