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六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市教育事业发展十一五规划的通知

  (5)建立和完善确保教职工工资按时足额发放、确保学校公用经费、确保危房改造和学校建设投入的长效机制。
  (6)在政府继续加大投入的同时,通过大力发展民办教育、倡导全社会引资助学等筹集资金发展教育。非义务教育学校建设,学生宿舍、食堂等服务设施建设,要采取BOT或TOT方式,争取社会化投入减小政府的压力。
  (7)县级以上人民政府用于举办职业学校职业培训机构的财政性经费逐步增长,城市教育费附加安排用于职业教育的比例逐年增加,主要用于职业学校实验实习设备的更新和办学条件的改善。
  2.进一步完善多种渠道筹措教育经费的体制
  (1)制定和完善税收与土地优惠政策,积极鼓励、引导社会力量投资和出资办学,推动民办教育的发展。
  (2)在非义务教育阶段,逐步建立、完善合理的教育成本分担机制,学费收费标准要以人民群众的承受能力相适应。
  (3)建立企业、个人、社会团体捐赠教育的激励机制,制定和完善与市场经济相适应的企业及公民个人向教育捐赠的税收抵扣政策。
  (4)积极支持和鼓励发达地区和海外社会团体来六盘水投资办学、捐资办学和合作办学,引进优质教育资源,发展六盘水教育事业。
  3.加大对家庭贫困学生的资助力度
  (1)严格按照中央、省的要求,认真贯彻落实好“两免一补”政策,让义务教育阶段家庭贫困学生真正享受到“两免一补”,努力实现教育的公正和公平。
  (2)逐步加大对普通高中和中等职业学校家庭贫困学生的资助力度。
  (3)在高等学校继续实施以“奖学金、助学贷款、勤工俭学、特殊困难补助、学费减免”为主体的资助家庭贫困学生的政策,大力推进国家助学贷款工作。
  (4)继续动员和鼓励社会团体和个人对家庭贫困学生,开展多种形式的资助活动。
  4.加强经费管理,提高使用效益
  (1)按照国家有关法律法规建立科学、规范的教育经费管理制度,加强对教育经费的审计与监督,杜绝挪用、挤占教育经费的现象。
  (2)牢固树立艰苦奋斗、勤俭办事业的思想,加强规划,防止结构性浪费,提高教育经费的使用效益。
  (3)建立健全中小学收费责任制和责任追究制,严格执行义务教育收费“一费制”,坚决制止学校乱收费,认真落实学校收费公示制度和学校收费巡查制度。
  (二)加大教师和管理人员的培养培训力度,补足师资数量,改善师资结构、提高师资素质
  1.设立教师培训专款,加大教师继续教育力度。定期对中小学校长和教师进行新的教育理念、管理模式、教育教学方法、新教材的培训,不断增强适应能力。为边远贫困地区培养下得去、留得住、用得上的合格教师。设立教师岗位专项资金,吸引高校毕业生和其他优秀人才到边远地区、贫困地区,从事一定时期的教师工作。设立“奖教金”,对在艰苦、贫困地区乡村长期任教且表现突出的教师给予奖励。
  2.改革教师培养培训模式,构建专科、本科、研究生三个层次协调发展,职前职后教育相互勾通,学历与非学历教育并举,促进教师专业发展和终身学习的现代教师教育体系。
  3.强化学校管理人员培训,加快培养一大批高素质、高水平的中小学校长、学校管理骨干和教育行政领导,全面提高管理干部素质。将干部培训与终身教育结合起来,构建开放灵活的干部培训体系。
  4.动态补充教师编制。各级编办根据实际学生数适时调整学校编制。各级人事部门,根据学校的编制,及时给学校补足教师缺额。
  5.重视优秀教师和紧缺学科教师的培养、培训和选拔工作,解决学校特别是高中教育和高等教育学校教师严重不足、结构性短缺和超负荷运转的现状。
  6.进一步深化人事制度改革,积极推进全员聘任制。加强学校编制管理,按照“精干、高效”的要求,科学设置学校机构和岗位。依照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理的原则,推行中小学和中等职业学校教职工聘任制度,实行“资格准入、竞争上岗、全员聘任”。加强教师职业道德建设,将教师职业道德修养和教学实绩,作为选聘教师、评定专业技术职务资格和确定待遇的主要依据,实行优秀教师和优秀教学成果奖励制度。
  7.普通中小学和中等职业技术学校,全面推行校长聘任制和校长负责制,建立公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制,健全校长考核、培训、激励、监督、流动等相关制度。积极推进职员制度改革,建立管理人员职务职级系列,促进管理人员专业化,逐步取消中小学行政级别,实行校长职级制。


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