（一）重点改造区域：市重点工程、城市景观道路建设涉及的周边区域；严重影响城市布局、城市形象必须进行改造的不协调区域。
（二）支持改造区域：城市主次干道两侧；大、中型企业生活区域；拆迁房屋建筑面积在3万平方米以上的成片区域。
（三）允许改造区域：居民居住条件需要改善，城市配套功能需要提升，按照旧城改造规划应当成片开发的区域。
（四）市政府根据实际情况确定的其他需要改造的区域。
旧城改造项目所处改造区域，由市旧城改造工作领导小组根据项目实际情况，提出具体意见，经市人民政府批准后，享受相应的优惠政策。
第四章 规划和土地管理
第七条 市规划部门会同市发展改革、国土资源、建设、市政、房管、土地储备等有关单位及各区人民政府，依据城市总体规划、土地利用总体规划和分区规划，编制旧城改造总体规划或郑州市旧城改造总体规划导则，经市人民政府批准后，作为指导全市旧城改造的依据。
第八条 各区人民政府依据旧城改造总体规划或郑州市旧城改造总体规划导则，按照渐次推进的原则，编制本辖区的旧城改造实施方案，报市人民政府批准后实施。
第九条 旧城改造项目的控制性详细规划编制工作，由区人民政府委托具有相应资质的规划设计单位进行。
编制旧城改造项目控制性详细规划，要以城市可持续发展为总体要求，充分考虑城市承载能力和土地节约集约利用，旧城改造项目的容积率应根据所处改造区域的不同情况具体确定。
旧城改造项目控制性详细规划应符合国家有关技术规定要求，其主要内容还应包括产业定位，土地使用与建筑管理规定，安置住房、廉租住房和周转住房建设要求，开发强度与综合经济分析、公共服务设施与空间环境分析、日照分析、交通影响分析、城市基础设施支撑分析等。
第十条 旧城改造项目用地纳入本市年度用地供应计划。要加大安置住房建设用地的储备和供应，专项用于安置小区建设。
第十一条 成片改造开发建设用地按照有关规定采取招标、拍卖、挂牌方式出让。
招标、拍卖、挂牌出让土地时，应当将拆迁安置方案和经正式批准的修建性详细规划作为用地条件。投资开发整理土地的单位未竞得土地的，由区人民政府按实际投入成本加同期银行贷款利息退还。退还费用计入土地拆迁安置成本。
第十二条 对拆迁建筑密度大，享受优惠政策之后仍难以实施的项目，经市旧城改造工作领导小组研究讨论，报市人民政府批准后，可与其它改造项目相结合统一实施。
