法搜网--中国法律信息搜索网
张掖市人民政府关于批转张掖市2008年经济体制改革工作指导意见的通知

  7、深化投资体制改革。认真贯彻执行《国务院关于投资体制改革的决定》,改进政府投资项目的决策规则和程序,提高投资决策的科学化、民主化水平;建立政府投资决策、管理和风险控制机制及投资监管体系,继续推行政府投资项目代建制和政府投资项目公示制、后评价制和责任追究制度;继续完善企业投资项目核准制,规范备案管理;建立政府投资项目储备制度,规范政府投资行为,优化投资结构,提高投资效益,改善投资环境,建立固定资产投资增长的长效机制。
  8、加快农村金融体制改革。以农村金融机构准入试点为引导,大力推进农村金融改革工作,着力构建由商业金融、合作金融、政策性金融相结合的农村金融服务体系。进一步理顺和完善农村合作金融机构管理体制,建立法人治理结构和内控制度。
  三、进一步深化国有企业改革
  9、深化企业内部制度改革。加快推进张掖有色金属公司、矿化公司和高台盐化公司等国有企业破产重组步伐,按照“明产权、转机制、变身份、增效益”的改革思路和“五个整体、一步到位”的总体要求,指导丝路春酒业集团公司、临泽县葡萄糖厂等一些改制不够彻底企业深化企业内部制度改革;继续推进种子企业管理体制改革,以及商贸、旅游等行业市属国有企业改革;经委、发改、劳动社保、财政、商务、建设、交通、广电等牵头部门和单位,要按照“分级负责、归口管理”的原则,靠实责任,结合各企业实际,严格执行政策和落实改制方案,把改制遗留问题解决好、解决实,切实维护职工的合法权益,维护社会稳定,促进张掖和谐发展。
  10、推进垄断行业和公用事业改革。按照国家部署,实施好省内电信、邮政、电力等行业的改革,促进符合市场准入条件的投资人公平竞争环境的形成。继续推进城市供水、供气、供热等市政公用事业市场化改革。
  11、健全国有资产管理体制和监管方式。加快建立国有资本经营预算制度,完善国有企业经营业绩考核制度,做好企业国有资本收益上交监管工作,强化国有资产保值增值责任;进一步完善国有出资人财务监管制度,强化对市属企业的审计监督,加强对重大投资项目管理;探索会计、审计、统计相衔接的出资人财务监管机制。做好国有资产收益征收工作,确保国有资产保值增值。
  12、积极促进非公有制经济和中小企业发展。继续贯彻落实《中小企业促进法》、国务院和省、市关于鼓励支持引导个体私营等非公有制经济发展的意见,大力强化协调服务,加大各类政策性资金争取力度,着力破解融资难问题。鼓励和支持非公有制经济进入公用事业、基础设施、金融服务以及社会事业等领域,促进非公有制经济快速发展。大力发展非公有制经济,实施中小企业成长工程,加强创业辅导和企业孵化基地建设,整合社会资源,积极构建中小企业社会化服务体系。按照企业为主、政府扶持、市场运作的方式,全面加快市、县信用担保机构的建设步伐,积极协调建设市级再担保平台,创造条件建立风险补偿机制。依法保护私有财产权和非公有制企业的合法权利,营造促进非公有制经济发展和个人投资创业的体制与政策环境。完善民营经济和中小企业发展社会化服务体系,建立市场准入、税收管理、规费标准、金融贷款、部门服务的平等机制,消除影响非公有制经济发展的体制性障碍,为非公有制经济创造一视同仁、公平竞争的发展环境,推动服务业跨跃式发展。


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章