（四）创新培训做法，围绕大项目发展，在人力资源储备上实现新突破。
围绕大项目的发展，做好各类人才的储备，创新培训做法。一是坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，实施“高端带动、区域协调、持续发展”三大战略，推进“办学体制、培养模式、教学方法”三项创新。二是加强高技能人才培养，重点是全面推进高技能公共实训基地建设。三是加强职业资格证书质量管理。四是根据市场需求和项目的发展，有针对性的开展培训，做好各类人才的储备。
（五）创新创建充分就业社区工作机制，在社区就业服务上实现新突破
1.着力打造“规范、效率、优质”平台。做到规章制度、名称标识、办公布局、服务流程、服务标准“五统一”；完善网络运行环境，实行动态管理，做到信息畅通；加强队伍建设，推行优质服务，所有社区协理员持证上岗。
2.加快社区劳动保障服务站建设，筑牢基层服务平台。对全市228个社区的劳动保障工作站，配齐劳动保障协理员，将就业服务平台前移，实现劳动保障工作与社区工作有机融合，以劳动保障服务社区化为目的，将开发社区就业岗位、职业介绍等工作下放到社区，做好社区就业服务10分钟工作，实现失业人员不出社区享受就业服务。
3.开展就业援助服务。以援助困难群体就业为重点，抓好动态管理、跟踪回访、岗位储备、就业援助四项制度的落实。坚持动态管理制度，加大入户走访力度，及时调整台帐，确保资源信息准确，社区入户率达到100%。
4.建立评估奖励机制。采取年度验收、定期抽查等方式，加强对创建活动开展检查评估，确保创建充分就业社区活动取得成效。
三、保障措施
（一）优化就业环境，全社会关注就业。各县（区）政府和各有关部门要把促进就业作为第一要务，切实抓好三方面的工作：一是积极推动发展经济与促进就业良性机制的建立。二是进一步落实积极就业政策，充分运用税费减免、社保补贴、岗位补贴、小额信贷等政策，引导和鼓励企业通过兴办产业或者拓宽经营，更多地吸纳下岗失业人员就业。三是加强技能培训。由劳动保障部门牵头，工青妇等群团组织为主力军，加强市、县区协调配合，进一步巩固各部门分工负责、全社会共同参与的“大就业”工作格局。
（二）依靠经济发展，拉动就业。结合“突破阜新”上大项目及加强工业园区、农业园区建设，大力加强就业基地建设，创造一批就业岗位。加大政府组织就业力度，继续出资购买开发一批公益性岗位。各级行政机关及事业单位要加强用工管理，置换一批就业岗位。充分利用改造棚户区腾出的土地，开发一批就业岗位。结合棚改新区建设发展社区服务业，扩充一批就业岗位。以政策扶持创业，以创业带动就业，带动一批就业岗位。进一步扩大“无围墙工厂”规模，拓展一批就业岗位。完善和落实社保援助政策，鼓励灵活就业，自主寻找一批就业岗位。积极扩大劳务输出，开辟一批就业岗位。充分发挥市场调节就业功能，推介一批就业岗位。
（三）注重劳动力素质提高，以培训促就业。围绕大项目建设，推广“订单”培训和“定向”培训，把培训和就业紧密结合，使失业人员通过培训实现稳定就业。进一步争取政策，加强培训基础设施建设，为新上大项目做好人力资源储备工作。进一步整合社会培训资源。加大普惠制就业培训资金投入，规范使用普惠制就业培训补贴。
