阜新市人民政府办公室关于印发《阜新市2008年发展劳务经济工作实施方案》、《阜新市2008年全民创业促就业工作方案》、《阜新市2008年普惠制就业培训工作方案》和《阜新市2008年促进就业工作方案》的通知
（阜政办发[2008]34号）
各县区人民政府，市政府有关部门，中省直有关单位：
经市政府同意，现将《阜新市2008年发展劳务经济工作实施方案》、《阜新市2008年全民创业促就业工作方案》、《阜新市2008年普惠制就业培训工作方案》和《阜新市2008年促进就业工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○八年五月五日
阜新市2008年发展劳务经济工作实施方案
为认真贯彻落实党的十七大会议精神，进一步加快全市城乡统筹就业工作的步伐，加大发展劳务经济工作力度，增加就业总量，确保全年工作责任目标的完成，特制定本方案。
一、工作目标
2008年，全市输出城乡劳动力23万人次，其中：输出城镇下岗失业人员1.5万人次；输出农村富余劳动力21.5万人次。
二、工作措施
1.提高认识，明确责任。发展劳务经济是新时期、新阶段农民增收致富的重要渠道，是促进统筹城乡协调发展、解决“三农”问题的重要措施。各级政府、各有关部门和单位要从践行“三个代表”重要思想、加快建设小康社会的高度，按照市政府的统一部署，结合本县区、本部门的实际，制定具体实施方案，明确责任任务，并将此项工作纳入到政绩考核之中，确保全年责任目标的完成。年末，市劳动和社会保障、财政、审计、督查等部门将对各责任单位目标完成情况统一考核验收。
2.积极推行劳动力资源储备、职业技能培训、转移就业、返乡创业、维权服务“五联动”的工作模式。各级政府和各有关责任单位要建立健全工作机制，把培训、就业、维权等方面的工作有机地结合在一起。推行“五联动”的工作模式要注意发挥各单位的组织协调等职能作用。各级政府特别是各乡镇（街道）、村（社区）要做好舆论宣传、人员发动和组织协调工作，把农村富余劳动力和下岗失业人员组织起来，把各方面的力量整合起来。劳动部门和群团组织要做好信息筛选、就业服务和权益维护等工作，给求职者提供良好的就业工作岗位。
3.加强组织机构建设，完善就业服务体系。进一步完善市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村）四级网络建设。全市各乡（镇）要完善劳动服务所，各村设劳动服务站，配备专人，村主任兼站长，并设一名专职协理员，具体负责政策信息宣传、就业岗位介绍、职业技能培训、跟踪维权服务。同时，依托现代化信息管理手段，准确掌握全市城乡劳动力资源储量、结构和外出劳动力的数量、流向、年龄结构、文化程度以及用工信息等情况，重点建立应届初、高中毕业未升学学生和45岁以下可输出的农村富余劳动力的资源信息库。特别是对外出务工人员和新增劳动力进行逐户清理造册，建立和完善资源数据库。在全面摸清劳动力数量、年龄结构、文化程度、技能状况、就业愿望的基础上，有针对性地开展培训输出，全面掌握其就业去向、就业工种，建立完善档案。
4.加强职业技能培训，提高劳动者经济附加值。依托现有教育资源，加强城乡劳动力技能培训。在调查摸底的基础上，进一步完善职业技能培训的管理办法，规范培训对象、培训方式、培训时间、培训内容、培训补贴方式等。以市场为导向，开展多渠道、多形式、全方位“订单式”、“定向式”城乡劳动力职业技能培训，确保培训质量，不断提高劳动者的经济附加值和就业稳定性，促进劳务经济的健康、快速发展。
