十、优化资源配置，努力保障要素有效供给
提高土地节约集约利用水平。坚持保护耕地和保障建设并重，全面落实各级政府保护耕地、节约集约利用土地的责任。切实做好土地利用总体规划局部修改试点工作。积极向空中和地下拓展发展空间，鼓励建设三层以上标准厂房。加强补充耕地储备库建设，高质量完成土地整理6万亩、土地开发6000亩和建设用地复垦6000亩。深入开展农转未供、闲置及低效利用土地清理专项行动，强化建设用地全程监管，严格执行投资强度、建筑容积率“双控”标准，全面推行竣工复核验收制度。
切实加强资金保障。大力引导金融机构拓宽资金来源渠道，保持合理信贷规模，优化信贷结构，创新金融服务，确保新增贷款余额100亿元。深入开展“先进银行”创建工作，促进银行机构进一步完善法人治理结构。积极引进市外股份制银行来湖设立分支机构。开展村镇银行试点工作。做好市交投集团企业债券续发工作，进一步探索BOT、TOT等融资和建设方式。加快中小企业信用担保体系建设，健全小企业贷款风险补偿机制。深入推进“信用湖州”建设，不断优化金融生态环境。
十一、强化政府服务，着力加强政府自身建设
加快转变政府职能。强化社会管理和公共服务，完善经济调节和市场监管，切实将主要精力转向服务市场主体和创造良好环境，把更多的公共资源用于发展社会事业和解决民生问题。分步推进市级部门“两集中、两到位”行政审批制度改革，稳步推进“123”行政服务创新计划。继续深化国有资产管理体制改革，不断健全国有资产监管体系。全面实行市级部门财政国库集中支付改革，加强招投标平台建设，拓展公共资源市场化配置范围，深化财政支出绩效评价，不断提高财政资金使用绩效。规范和加强税收征管，健全非税收入征管体系。切实加强政府性债务管理，有效防范债务风险。积极推进事业单位分类改革和人事制度改革。
全面推进依法行政。自觉接受人大及其常委会的监督，积极主动支持政协履行职能。认真听取各民主党派、工商联的意见，充分发挥工青妇等人民团体的作用。完善重大事项集体决策、专家论证、社会公示与听证、合法性审查等制度，全面推行政府信息公开。严格落实行政执法责任制和评议考核制，完善行政复议制度和行政过错责任追究制度。加强行政监察、审计监督和层级监督，完善行政绩效评价与考核体系。
