二、加强社会保险制度建设，完善社会保障体系
（八）进一步扩大社会保险覆盖面。以工业园区参保为重点，以非公有制企业为重点企业，以城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工和破产改制企业职工为重点群体加强扩面工作，确保2008年底基本养老保险参保人数达到510万人，其中工业园区企业职工参保54万人（含农民工）；城镇职工基本医疗保险参保人数达到420万人，其中工业园区企业职工参保35万人，农民工参保50万人；失业保险参保人数达到260万人；工伤保险参保人数达到265万人，其中农民工参保60万人；生育保险参保人数达到138万人。
（九）加强社会保险费征缴。推动各项社会保险费统一征收，不断完善奖励机制，及时分析征缴计划执行情况，加强调度和对重点地区的督导，确保2008年养老、医疗、失业、工伤、生育保险基金征缴收入分别达到100亿元、26.8亿元、4.9亿元、2.2亿元、0.59亿元。规范社会保险缴费基数，强化征缴稽核工作，开展优势企业和部分条管单位养老保险专项稽核行为。全省养老保险费清欠3亿元。
（十）确保各项社会保险待遇按时足额支付。做好2008年调整企业退休人员基本养老金工作，巩固当期发放无拖欠的成果。切实做好失业保险金标准调整和发放工作，保证医疗、工伤、生育保险待遇按规定支付与结算。
（十一）进一步完善城镇职工基本养老保险制度。全面启动养老保险省级统筹基金预算管理工作，力争2008年底全面实现养老保险省级统筹。研究企业退休人员基本养老金正常调整机制。落实未参保城镇大集体企业退休人员养老生活补助政策。抓好“两田制”政策的落实，建立和完善农垦企业正常缴费机制，提高农垦企业收缴率。调整死亡职工遗属困难生活补助标准。研究全省养老保险关系转移办法，切实解决养老保险转移和接续问题。研究农民工养老保险实施办法。按照国家统一部署，做实养老保险个人帐户。积极推动企业年金发展，做好企业年金方案和基金管理合同备案，做好移交后企业年金的监管工作。
（十二）进一步完善医疗保险制度。多渠道筹集资金，落实有关政策，妥善解决关闭破产企业退休人员、困难企业职工和退休人员参加基本医疗保险问题。以城镇未成年人、低保人员和困难群众为重点参保群体，全面动员和发动城镇居民参加医疗保险，确保实现城镇居民基本医疗保险全覆盖。完善城镇居民基本医疗保险政策体系，健全配套办法和操作流程，探索门诊费用统筹办法，做好城镇居民基本医疗保险与城镇职工基本医疗保险、新农合的政策衔接。积极探索医疗保险市级统筹，建立市级医疗保险风险储备金。完善离休干部医药费单独统筹机制。完善生育保险制度，继续推进生育保险工作。
