（五）搭建创业指导服务平台。各市要依托现有的就业训练中心成立创业服务指导中心，免费为创业者收集项目信息，提供项目支持、开业指导、创业培训、政策咨询等“一条龙”服务。要组织相关专家建立创业咨询专家志愿团，开设创业咨询室，打造咨询服务平台。建立创业项目库，设立创业项目和创业成果展示室，举办创业项目推介活动，形成创业项目支持平台，每年征集创业项目不少于100个。帮助创业者成立创业者联谊会或协会，建立创业者互助和交流平台，发挥创业者协会在交流信息、跟踪服务等方面的作用。
（六）创建充分就业社区。各市要认真开展创建充分就业社区活动，把帮助“零就业”家庭和特困家庭成员就业作为创建充分就业社区的一项重要工作，做到组织健全、人员到位、措施明确、台账规范、动态管理、援助到人、跟踪服务、目标落实。要进一步完善充分就业社区的建设标准，今年再建成450个充分就业社区，全省充分就业社区的比例达到40%。
三、完善扶持政策，培育创业主体
（七）扩大创业培训范围。把有创业愿望和具备创业条件的高校毕业生、复员转业退役军人、城镇其他登记失业人员和回乡创业农民工纳入创业培训范围，并可凭登记失业证明和毕业证（或复员转业退役证明、外出务工证明）等材料向当地劳动保障、财政部门申请创业培训补贴。为进一步完善创业培训与小额担保贷款联动工作机制，降低贷款风险，提高创业成功率，申请小额担保贷款的人员，必须先参加创业培训，取得创业培训合格证书。各市要创新培训模式，强化质量管理，对有创业意愿并具备一定创业条件的人员积极开展创业培训， 提高创业者的创业能力、就业能力和诚信意识，培养造就一批创业带头人。2008年要培训各类创业主体25000人。
（八）大力扶持“民生创业”。登记失业人员和残疾人从事个体经营的（国家限制的行业除外），按照国家规定依法给予税收优惠，三年内免交有关登记类、证照类和管理类的各种行政事业性收费。失业人员在领取失业保险金期间自主创业的，可以一次性领取剩余期限的失业保险金，用于支持其自主创业。
（九）引导鼓励“回乡创业”。充分发挥农村外出务工人员在回乡创业中的主体地位，引导农业富余劳动力在当地兴办二三产业，促进当地经济发展。农民工回乡创业，在登记注册后给予3年扶持，扶持期内参照就业再就业政策的规定实行税费和小额担保贷款优惠。对从事个体经营的，适当提高营业税的起征点，对不征营业税、增值税的回乡创业农民工不再征收个人所得税。对回乡的创业人员优先给予小额担保贷款支持，进一步发挥农民工回乡创业专项扶持资金的作用，对农民工回乡创业贷款进行贴息。
（十）帮助促进“青年创业”。认真落实扶持高校毕业生自主创业的政策措施，鼓励高校毕业生主动走向社会创办实业。大力推广鹤壁等市建立创业基金，帮助大学生村官创业的做法，妥善解决高校毕业生创业资金问题。高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，持登记失业证明和毕业证，自在工商部门登记之日起3年内免交管理类、证照类和登记类的各种行政事业性收费。
