（七）强化行政自由裁量权的监督。要建立健全行政自由裁量权公开制度、行政自由裁量权审核制度、重大或复杂裁量事项集体讨论决定制度、过错责任追究制度等监督制度，做到权力接受监督，监督跟踪权力，从而有效保障行政自由裁量权的合法、公正行使。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（2008年4月中下旬）。市规范行政自由裁量权工作实施方案下发后，各级各部门要采取多种形式，积极开展动员部署，研究制定具体的工作方案，4月30日前报市效能办、市法制办。
（二）细化梳理阶段（2008年5月上旬-2008年5月下旬）。各级各部门在梳理行政执法依据的基础上，在法定范围内，行政处罚内容按《莆田市××局规范行政处罚自由裁量权裁量意见（范本）》（见附件一）的要求，将每个裁量项目划分为数个等级，并列明给予每个等级处罚的具体情形。行政许可内容按《莆田市××局规范行政许可自由裁量权实施意见（范本）》（见附件二）的要求，将行政许可内容进行具体裁量。梳理细化结果5月底前报市法制办。
（三）量化确定阶段（2008年6月上旬-2008年7月上旬）。各级各部门规范行政处罚自由裁量权所划定的裁量等级，在法定的处罚幅度内，对每一等级确定相应的处罚种类和相对固定的罚款数额、比例或倍数，力求达到科学、准确、详尽；规范行政处罚和行政许可自由裁量权的裁量标准必须能够执行、便于操作。7月中旬-8月底，市法制办、市效能办、市编办对各级各部门上报的量化结果认真审核，9月底前各部门以适当的形式向社会公布。
（四）建立健全评议考核机制阶段（2008年10月上旬-2008年11月上旬）。要根据
中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，各级各部门建立健全行政自由裁量权公开、行政自由裁量权审核、重大或复杂裁量事项集体讨论决定、行政执法听证、过错责任追究等监督制度和执行措施，保障行政自由裁量权合法、公正行使。
（五）检查验收阶段（2008年11月中旬-2008年12月中旬）。结合绩效评估对规范行政自由裁量权工作进行考评验收，评价各级各部门工作成效，并将工作情况报省政府推进依法行政领导小组办公室。
六、工作要求
（一）要切实加强规范行政自由裁量权工作的组织领导。规范行政自由裁量权是行政管理体制改革的重要内容，对于规范权力行使，预防执法腐败，促进依法行政，提高执法水平具有非常重要的意义。各级各部门要切实加强组织领导，做到“四个到位”，即：思想认识要到位、领导力量要到位、工作落实要到位、责任追究要到位。扎扎实实促进工作收到实效，推动规范行政自由裁量权工作有序健康发展。
