九、建立节约集约用地评价考核体系
各地要做好年度土地变更调查，建立土地利用现状数据库，全面掌握各类土地利用状况，进一步加强土地登记规范化建设。依据国家颁布的《建设用地节约集约利用评价规程》，结合全国第二次土地调查，主动开展建设用地普查评价工作。评价工作要对建设用地的利用状况、利用强度、综合承载能力等进行综合评估。对低效利用的土地和空闲、闲置土地要明确利用方向，采取措施提高土地利用效率。评价工作由省级国土资源部门统一组织，各地国土资源部门具体实施。
建立集约用地评价考核体系。实行各类用地企业效益考核机制，以经济效益或经济总量来确定供地数量。考核评价不仅要采取经济总量与用地数量的考核方法，还应对其土地开发进度、投资强度、土地利用强度、土地使用结构、投入与产出水平、人均占地面积等指标进行综合考评。省国土资源厅要会同省发展改革、规划、建设等有关部门尽快制定土地利用状况、用地效益和土地管理绩效等的综合评价指标体系，通过科学评价，制定体现集约的供地政策。
实行节约集约用地激励机制。将土地集约利用程度与农用地转用计划相结合，对土地利用集约度较高以及严格执行节约集约用地政策的地区，优先安排下一年度用地计划，优先办理新增项目建设用地的农用地转用和土地征收征用报批手续。对闲置土地较多，土地利用集约度不高以及执行节约集约用地政策不力的地区，核减下一年度用地计划，或暂停受理新增项目用地的农用地转用和土地征收征用报批手续。对于企业利用原有土地，通过增加容积率进行扩大再生产，以及新建工业项目厂房建筑面积高于容积率控制指标的部分，不再增收增加部分容积率土地价款。具体考核评价激励办法和考核评价指标体系由省国土资源厅会同省发展改革等相关部门另行制定。
十、建立部门联动机制，形成促进节约集约用地的工作合力
土地节约集约利用是一项系统工程，涉及面广，政策性强。各级政府要把这项工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，实行节约集约用地年度考核制度，列入政府任期目标考核内容，逐级抓好落实。对认真履行责任目标、成效突出的，给予表彰奖励，并在安排土地利用年度计划指标上予以倾斜。
各级国土资源部门要切实负起责任，认真执行土地管理的各项法律法规和方针政策，严格把好建设项目供地关。科学编制土地利用总体规划和年度土地供应计划，严把供地政策关，严控用地规模，认真组织开展建设用地普查评价，加强建设用地跟踪管理，全面落实节约集约用地的各项政策措施。
各级投资管理部门要依据国家宏观调控要求和产业政策，统筹引导本地投资发展方向，把好建设项目审核关，严格核定投资规模。项目建设单位向投资管理部门申报核准或审批建设项目时，须附国土资源部门的预审意见。没有预审意见或预审未通过的，投资主管部门不得受理项目核准和审批。
