绍兴市人民政府办公室关于对2007年度依法行政情况进行考核的通知
（绍政办发〔2008〕3号）

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　根据省政府办公厅《关于印发〈浙江省依法行政工作考核办法（试行）〉的通知》（浙政办函〔2005〕24号）的规定，现就市政府对各县（市、区）政府及市政府各部门2007年度依法行政情况进行考核的有关事项通知如下：
　　一、各级各部门要深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照《浙江省依法行政工作考核办法（试行）》的要求，认真回顾总结2007年度政府及部门依法行政工作情况，肯定成绩，改进不足，努力做好依法行政的各项工作，加快法治政府建设的步伐。
　　二、2007年市政府对县（市、区）政府依法行政工作的考核，具体按照《2007年度县（市、区）政府依法行政工作情况考核内容和评分细则》（见附件1）的要求执行；市政府对市政府各部门的考核，仍按《绍兴市行政执法责任制工作考核办法》（绍政办发〔2005〕125号）的要求执行。
　　三、2007年度依法行政工作的考核方法为：市政府对各县（市、区）政府的考核，采用县（市、区）政府自查自评和市依法行政领导小组办公室组织考评相结合的方式。1月下旬由市依法行政领导小组办公室组织考评组分别对6个县（市、区）政府进行考评。考评采取听取汇报、召开座谈会和查阅档案材料等方式进行，具体考评时间和考评组成员组成另行通知。市政府对市政府各部门的考核，采取部门自查自评和市法制办评议考核相结合的方式。各部门于1月15日前向市法制办提交2007年度依法行政工作总结报告，再由市法制办结合有关行政复议、行政诉讼等情况，对各部门依法行政情况进行评议考核。

　　附件：1．2007年度县（市、区）政府依法行政工作考核内容和评分细则
　　2．2007年度依法行政工作考核须提供查阅的相关材料和台帐清单［县（市、区）政府］


　　附件1：

　　2007年度县（市、区）政府依法行政工作考核内容和评分细则

序号	考核项目	基准分	考核内容及基本要求	评分细则	自评得分	考核得分
一	落实纲要和省委省政府依法行政要求方面	30	1．贯彻落实《纲要》、省委建设“法治浙江”的决定和省、市政府推进法治政府建设意见的情况。2．依法履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等行政管理职责的情况。3．推行和落实行政执法责任制工作的情况。4．落实国务院和省政府要求，开展行政法规、规章和规范性文件清理工作的情况。5．落实依法行政保障措施情况。	未制定贯彻落实《纲要》、“法治浙江”、“法治绍兴”和“法治政府”建设具体实施意见和工作计划的，扣10分；未组织学习、宣传的，扣5分。不履行土地管理、环境保护、安全生产、产品质量和食品安全等政府监管职责的，扣5分；造成重大社会影响的，扣10分。发现行政执法部门不依法履行职责不予督促纠正的，扣5分。推行和落实行政执法责任制工作的任务未完成的，扣10分。未建立依法行政评议考核机制或不进行评议考核的，扣5分。未按规定完成规章和行政规范性文件全面清理工作的，扣5分。复议机构不健全或者必要的人员、经费保障不到位的，扣5分。
二	预防化解行政争议方面	30	6．贯彻落实中办〔2006〕27号文件和省委、省政府预防和化解行政争议工作会议精神，加强行政争议防范机制建设的情况。7．落实行政复议工作和参加行政诉讼情况。8．建立完善行政执法投诉举报制度，依法处理公民、法人和其他组织投诉举报案件的情况。	省、市预防和化解行政争议工作会议精神不及时传达贯彻的，扣5分；行政争议防范机制建设不健全的，扣5分。应当受理的行政复议案件无正当理由不受理，或受理后不依法作出决定的，或违反法定程序和期限作出决定的，发现1件扣5分。不按规定应诉、答辩或不自觉履行生效决定的，发现1件扣5分。未建立行政执法投诉制度，对投诉案件不依法处理的，扣5分。因规范性文件或具体行政行为违法或不当引起群体性事件，造成重大社会影响的，发现1起扣10分。
三	行政决策和行政规范性文件方面	15	9．依法实施行政决策活动情况。10．依法制定行政规范性文件情况。	涉及社会公共事务的重大决策、决定事项内容违法的，发现1项扣10分，违反决策程序的，扣5分。行政规范性文件中有违法或不当内容的，发现1件扣5分。行政规范性文件未按规定程序制定、公布和备案的，扣5分。
四	行政执法监督工作方面	25	11．法律、法规和规章的执行情况。12．贯彻落实行政执法监督检查工作情况。	行政诉讼、行政复议和行政执法监督检查及其他方式发现有具体行政行为违法、不当或者乱收费行为的，发现1件扣5分。未按规定定期报告依法行政工作情况的，扣5分。未及时督促部门依法调整、公布行政许可事项的，扣5分。有不符合执法资格的单位或组织从事行政执法活动的，扣5分。不落实监督决定书、通知书和复议建议书等监督事项的，扣5分。未开展年度行政处罚案卷评查工作的，扣5分。未按规定实施重大具体行政行为报送备案制度的，扣5分。不执行行政处罚、行政复议和行政诉案件统计制度的，扣5分。未按规定做好行政执法证件的申领和换证工作的，扣5分
五	创新事项		行政处罚自由裁量权、行政许可案卷评查和评估评价、行政决策评价、行政执法责任追究、规章和行政规范性文件适时评估等方面的制度创新和实践。	推进依法行政工作中有重大制度创新，在本地区推行实施并取得明显成效的，或者依法行政成功的经验和做法，被国家或省政府推广的事项，经考评组确认后可作为评价该县（市、区）依法行政情况时参考。

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