二、萤石矿产资源的整合实施意见
（一）指导思想和整合依据
指导思想：以科学发展观为指导，大力实施“工业富县”战略，按照“生产能力与储量规模相适应、开发与保护相协调、安全生产和生态环境保护相统一”的原则和“控制资源、深度加工、扶大限小、做大产业”的要求，优化资源配置，调整产业结构，延伸产业链，加快发展深加工项目，走可持续发展之路；提高产品科技含量和产品附加值，降低资源耗竭力度，立足治本，全面整治，切实解决矿产资源开发中存在的突出问题，逐步建立科技含量高，资源利用充分、环境无污染、安全有保障、管理科学、运行有序的矿产开发新机制，以国家产业政策和“十一五”规划为导向，合理开发利用与保护矿产资源，使资源优势最大限度地转化为经济优势，全面实现矿产资源有效保护和合理开发，为我市经济可持续发展奠定基础。
整合依据：《
国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）、《
陕西省人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（陕政发〔2005〕36号）、《
陕西省人民政府关于进一步加强非煤矿山安全监管工作的通知》（陕政发〔2006〕19号）、《商洛市人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（商政发〔2005〕53号）、《商洛市矿产资源规划（2001--2010年）》等文件；《矿产资源法》、《
陕西省矿产资源管理条例》、《
安全生产法》、《安全生产许可证办证要求》、《
环境保护法》、《林业法》、《
土地管理法》、《
水法》、《
水土保持法》等国家有关法律法规。
