商洛市人民政府办公室关于开展以非煤矿山及尾矿库为重点的安全生产集中治理整顿活动的紧急通知
（商政办发〔2008〕37号）
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
2008年4月11日14时40分，山阳县银花镇恒源公司尾矿库排洪斜槽盖板发生塌陷，致使尾矿污水泄漏，造成响当河、银花河部分河段河水污染。山阳、丹凤和商南县委、县政府及时采取补堵塌陷缺口、围堰截流污水、抛洒生石灰等紧急措施，使尾矿库污水泄漏和河水污染得到了全面有效控制。事故发生后，省 政府领导极为关切，袁纯清省长做出重要批示， 市委、市政府高度重视，杨冠军市长、杨长亚常务副市长、张文亮副市长立即带领山阳、丹凤、商南县领导及市安监、环保、水务、工业等相关部门负责人赶赴事故现场指挥治污工作，并召集会议，紧急部署对下游污染河段进行全面清查，采取有效处置措施， 严防污染扩大，全力保障了沿河人畜饮水和生态环境安全，同时，要求认真调查事故原因，严肃追究事故责任。
经初步调查，这起事故是一起企业无视安全管理规定和治理整顿要求，在尾矿库排洪安全设施改建尚未完工的情况下，擅自进行尾矿库试运行，使不符合设计要求的部分排洪斜槽盖板塌陷，造成尾矿污水和部分尾矿沙泄露的严重的生产安全和环保责任事故。为了深刻汲取事故教训，举一反三，切实加强尾矿库安全监管工作， 严防各类重特大事故的发生。 市政府决定在全市范围内开展一次以非煤矿山及尾矿库为重点的安全生产 集中治理整顿活动 ，现就有关事项紧急通知如下：
一、集中整治时间安排
这次集中整治活动由市安委办（市安监局）负责牵头协调组织实施，从4月13日开始至5月13日结束，按照自查与督查相结合，明查与暗访相结合的原则，分两个阶段实施：
第一阶段：4月13日至5月3日，为各县区、各行业主管部门组织各矿山开展自查整治阶段。各县区、各部门要按市政府的要求，迅速对整治工作进行全面安排部署，从4月13日开始，对所有的煤矿和非煤矿山企业包括各类砖瓦粘土场、采石场、采砂场、尾矿库全面进行安全检查，逐企业造册登记、建档立卡，清理整顿、全面排查事故隐患。对于安全责任不落实、措施不到位、隐患整改不彻底、检查验收不合格的，一律禁止生产经营。
第二阶段：5月3日至5月13日，为市政府统一组织督查、检查阶段。市政府成立五个督查检查工作组，每组由牵头部门主要领导带队，分片开展检查。
