江西省人民政府关于印发2007年全省民生工程实施情况及2008年全省民生工程安排的通知
（赣府字〔2008〕24号 2008年3月3日）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
《2007年全省民生工程实施情况及2008年全省民生工程安排》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2007年全省民生工程实施情况及2008年全省民生工程安排
一、2007年全省民生工程实施情况
2007年，省委、省政府按照党的十六届六中全会关于建设社会主义和谐社会的要求，坚决贯彻落实科学发展观，以人为本，高度重视民生，关注民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，大力实施民生工程，坚持“四个倾斜”，即坚持新增财力向基层倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜、向社会事业倾斜；努力实现“四个全覆盖”，即城乡困难群众最低生活保障全覆盖，城乡困难群众大病医疗救助全覆盖，城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策全覆盖，城乡居民合作医疗制度全覆盖；突出就业、养老、低保、医疗、教育、住房、扶贫、人民生产生活八个重点，投入47亿元资金，办好52件实事，切实维护好人民群众的根本利益。
从实施情况看，全省民生工程的目标已全面完成，多项目标超额完成。实施民生工程，得到了人民群众的普遍欢迎和衷心拥护，进一步改进了干部作风，密切了干群关系，促进了社会和谐。
（一）实施就业优先战略，就业持续扩大。
到12月底，全省城镇新增就业45万人，完成全年任务的107.1%；下岗失业人员再就业22.5万人，完成全年任务的125%；困难群体再就业4.5万人，完成全年任务的150%；城镇就业率达到94.68%，为历年最高。
一是基本实现了“零就业家庭”就业目标。全省已累计安置“零就业家庭”就业18609户，就业安置率达到100%，成为全国8个全部“零就业家庭”实现至少一人就业的省份之一。
二是加快农村劳动力转移就业。到12月底，全省跨省劳务输出590.9万人，同比增加28万人，完成全年任务的105.5%；新增农村劳动力转移46.03万人，完成全年任务的102.3%；省内新增转移就业29.68万人，其中向工业园区企业转移就业23.61万人。
三是以小额担保贷款推动全民创业。1-12月份，全省发放小额贷款21亿元，同比增长80.7%，完成全年任务的210%，预计全省累计发放贷款将突破42亿元，累计直接扶持个人创业9.59万人，带动就业28.42万人。
