衢州市人民政府办公室转发市财政局等部门关于衢州市财政国库管理制度改革方案的通知
(衢政办发〔2008〕32号)
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
市财政局、人行制定的《衢州市财政国库管理制度改革方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
衢州市人民政府办公室
二○○八年三月三十一日
衢州市财政国库管理制度改革方案
(市财政局市人行 二○○七年十二月十二日)
为推进我市财政国库管理制度改革工作，逐步建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度，加强财政收支管理监督，提高财政资金使用效率，根据《
浙江省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于浙江省财政国库管理制度改革方案的通知》（浙政办发〔2005〕71号）精神，结合衢州实际，制定本方案。
一、财政国库管理制度改革的必要性
随着社会主义市场经济的发展，现行财政资金的运作方式已经越来越不适应构建公共财政体制的要求，主要体现在：重复和分散设置账户，使预算单位银行账户滞留大量的财政资金，造成资金浪费，影响资金使用效率，降低财政资金的调控能力；财政资金活动透明度不高，不利于对其实施有效监管；财政收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观调控提供准确依据；财政资金使用缺乏有效监督，截留、挤占、挪用等问题时有发生，甚至出现腐败现象。因此，必须加快现行财政国库管理制度改革。
二、财政国库管理制度改革的指导思想和原则
我市财政国库管理制度改革的指导思想是：按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，结合我市实际，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，进一步规范财政收支行为，加强财政收支监督，提高财政资金使用效益，更好地发挥财政在宏观调控中的作用，促进我市经济社会又好又快发展。
根据上述指导思想，我市财政国库管理制度改革遵循以下原则：
