2.3 统筹兼顾、确保重点的原则。最大限度地确保居民、医院、学校、奥运会场所、交通枢纽、高危用户等重点部位的正常用电。
2.4 有保有限、区别对待的原则。在供需紧张的用电高峰期间，对工业企业的电力用户实施电力错峰、避峰等措施；充分利用经济杠杆对高耗能用户实行高峰时段中断生产、避峰让电的措施；对公共场所（包括商场商店、宾馆饭店、餐饮娱乐场所等）采取调整温度等降低用电负荷的措施。
2.5 有机结合、确保效果的原则。将预案调控负荷的安排与电力调度的限电拉路序位进行有机结合，最大限度地减小对企业合理生产的影响；将总体平衡调控负荷与应急调控负荷分开安排，原则上不可重叠，保证电网应急错峰效果。
3 预警类别确定及预案平衡措施
电力预警分为总体平衡预警、局部供电设备过载平衡预警和突发性应急平衡预警3种形式。
3.1 总体平衡预警
3.1.1 总体平衡预警的确定：预计在某一时段电网总体供电能力不能满足用电需求，将会出现电力缺口且达到预警点时，经市电力管理部门批准，由市电力公司发布电力平衡预警信息。
3.1.2 总体平衡预案共设立4个预警级别，每级级差20万千瓦，各级别均配套相应措施，总计安排80万千瓦用电负荷，用于平衡各级别的电力缺口。4个预警级别为：
Ⅰ级（红色）--电力供需出现60至80万千瓦的特别严重缺口。
Ⅱ级（橙色）--电力供需出现40至60万千瓦的严重缺口。
Ⅲ级（黄色）--电力供需出现20至40万千瓦的较重缺口。
Ⅳ级（蓝色）--电力供需出现20万千瓦以内的一般性缺口。
3.1.3 2008年全市范围的总体平衡预警时间：夏季用电高峰时段为6月1日至9月15日期间每天的8：00至22：00；冬季用电高峰时段为11月15日至次年3月15日期间每天的8：00至22：00。
3.1.4 总体预警级别的启动：全市总体供需形势预报和按照4个预警级别启动预警方案的预警信息，由市电力公司按照规定程序提前1天统一发布，启动相应级别的预案措施。
3.1.5 总体平衡预案措施
3.1.5.1 Ⅳ级（蓝色）--电力缺口20万千瓦以内。安排调控负荷约20至22万千瓦，涉及户数约1141户。
3.1.5.2 Ⅲ级（黄色）--电力缺口20至40万千瓦。安排调控负荷约40至41.5万千瓦，涉及户数约2033户。
3.1.5.3 Ⅱ级（橙色）--电力缺口40至60万千瓦。安排调控负荷约60至62万千瓦，涉及户数约2313户。
3.1.5.4 Ⅰ级（红色）--电力缺口60至80万千瓦。安排调控负荷约80至84万千瓦，涉及户数约2821户。
3.1.5.5 当发布Ⅱ级（橙色）和Ⅰ级（红色）预警时，公共场所降温设备所设定的温度值不得低于26摄氏度。
3.2 局部供电设备过载平衡预警
3.2.1 局部过载平衡预警的确定：预计在某一时段局部供电设备能力不能满足所供用电需求，将会过载运行时，由所属供电分（有限）公司对所涉及的用户发布局部供电设备过载平衡预警信息，并启动相应的预案措施。
3.2.2 局部过载预警的启动：依据当时供电设备负载情况，提前2小时由所属供电单位对过载设备所供电地区的错峰企业发布预警信息，启动过载预案措施。
3.2.3 局部供电设备过载平衡措施
3.2.3.1 滨海新区
胜利村、杨柳庄110千伏站：安排负荷约0.1万千瓦，涉及用户4户。
港西、大沽、汉沽3个220千伏站：涉及大港油田、大沽化工厂和天津化工厂3个专供大户，分别安排负荷约1.5万千瓦、2万千瓦和0.5万千瓦。
3.2.3.2 西青地区
大寺110千伏站：安排负荷约2.6万千瓦，涉及用户44户。
万家码头110千伏站：安排负荷约3万千瓦，涉及用户22户。
微电子110千伏站：安排负荷约3.5万千瓦，涉及用户165户。
3.2.3.3 北辰地区
双街110千伏站：安排负荷约2.8万千瓦，涉及用户235户。
