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杭州市交通局关于印发杭州交通系统2007年依法行政(行政执法责任制)工作要点的通知

  四、深化许可改革,落实便民利民制度
  行政许可是交通行业管理监管运输市场运行的重要职能,要创新理念、提高效能,做到规范、便民、透明。第一要做好日常许可工作。在许可受理、告知、审查、决定、监督等各个环节,加大工作力度,提高审批水平。进一步论证完善现有的许可程序,适时改革推行新的许可方式。第二是甑别交通行业许可内容。对那些应该或可以改变管理方式的,要逐步放开,减少许可环节。对公民个人、市场机制或中介组织自己可以管理的事情,要设定边界,权利下放。第三是进一步清理和精简行政许可相关环节。现行法律、法规在许可内容方面的变动必然影响其他方面。因此,行政许可一旦设定或取消,与之相对应的管理事项要随之发生变动。从便民利民原则出发,简化许可程序,改进许可流程。第四是认真做好交通许可事项的网上审批工作。对不需要现场办理的许可事项,原则上都要争取实现能够在网上进行运作办理。这是一项便民利民的工程,也是深化许可制度改革的重要方式。
  五、加强队伍建设,提升交通行业管理水平
  今年是作风建设年,要围绕大力推进机关作风建设这一主题,继续加强队伍建设。
  1、加强执法队伍建设
  首先要端正执法态度。要严格遵守法律的规定,端正执法人员的责任意识和对行政相对人的权利保障意识,确立执法服务的理念。
  其次要提高执法能力。加强培训教育,要针对执法人员不同的知识结构,不同岗位的要求,从提高执政能力的高度,努力提高执法人员在严格执法的要求下进行文明执法的业务水平。
  再次要完善监督机制。在法律允许的范围内,公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果,增强执法活动的透明度,接受人民群众的批评、投诉、申诉、控告和举报,并认真对待,切实解决,加大对不文明执法行为的惩戒。
  2、加强法制部门的自身建设
  法制部门既是导航员,又是服务员,同时还是监督员。法制部门要正确制定规则,做好业务指导,当好导航员;要树立服务意识,帮助解决疑难问题,当好服务员;要加强监督检查,防止行政违法,当好监督员。这就要求法制部门要充分了解和掌握基层执法单位依法行政工作的实际情况,加强对重点问题的政策调查和研究,注意研究解决交通法制工作的制度创新、体制创新、管理方式创新问题,加强学习,提高解决问题和矛盾的能力,总结实践中的成功经验,更好地指导全局工作。


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