20、加快农村现代流通服务网络建设。认真落实《关于加快农村现代流通服务网络建设的实施意见》，转变供销社服务职能，重点抓好农村流通网络和市场体系建设，培育3个跨区域销售的流通企业，建设6个农资配送中心和400个农资店。完善市场准入制度，加强农业生产资料及农产品生产、加工、流通环节的监管。（市供销社牵头）
21、深化流通体制改革。积极引进国内外知名企业和品牌，引导新华商业圈整体经营档次由中低档向中高档过渡，实现多业态组合。抓好银川物流港建设，完善兴庆物流市场带、西夏物流园区等重点物流带功能。整合物流配送资源，培育中邮、新百等物流骨干企业，增加配送品种，提高配送效率。拓展农村消费市场，深入实施万村千乡市场工程。成立商贸物流协会。进一步完善公路交通网络布局和结构，积极发展货物运输服务，努力构建“农村客运网、快客运输网、救助服务网”。（市商务局牵头）
22、加快劳动力、人才、技术市场等要素市场建设。加强公共就业服务体系建设，进一步发展各类职业介绍机构和劳务服务组织。完善劳动力市场工资指导价制度，健全劳动关系协调和劳动争议处理机制。（市劳动与社会保障局牵头）
完善人事代理、人才交流、人才培训等服务功能，加大人才市场建设投资力度，推进人才市场法制化管理，全面提升人才市场核心竞争力。（市人事局牵头）
加快技术市场法规和政策建设，规范技术交易行为、保护技术交易者合法权益，发挥技术市场在科技成果转化中的主渠道作用。（市科技局牵头）
六、完善社会保障体系
23、全面加强就业和再就业工作。认真落实促进就业再就业工作的各项扶持政策，加强就业再就业资金的使用管理，切实发挥政策和资金促进再就业的引导和支撑作用。积极开展零就业家庭就业援助活动，力争实现全年城镇新增就业4 万人，下岗失业人员再就业 0.68 万人，“4050”人员再就业800名，城镇登记失业率控制在 3.8％。继续推进实施劳动合同制度3年行动计划，力争年底全市国有企业、集体企业及国有改制企业劳动合同签订率用人单位劳动合同签订率达到100％，非公有制企业劳动合同签订率达到90％。积极开展职业教育和劳动者技能培训，建立健全进城务工人员劳动权益保障制度。进一步完善小额担保贷款工作机制，加强对企业拖欠职工工资和执行最低工资标准的监督检查力度。（市劳动和社会保障局牵头）
