（三）积极应对外部环境波动，妥善保障人民群众生产生活。积极应对春节期间冰雪灾害所带来的新问题，完善我市应急机制。适应物价波动形势，加大物资储备，新设立保障市场供应和稳定物价专项资金2亿元。加大粮、油、肉等副食品和生活必需品的储备，安排相关储备和风险补贴支出3．5亿元。安排预算准备金和总预备费各4亿元，提高我市应急能力。落实国家关于节能减排和发展循环经济的政策措施，加大生态环境保护力度，安排电厂油改气等节能减排、循环经济发展资金7亿元，落实垃圾处理、公交降价以及燃油涨价等补贴政策，安排政策性补贴7．5亿元，着力理顺和完善水、油、气、垃圾处理、公共交通等各项公用事业的投入和保障机制。
市本级以上各项预算收支情况，已在上报市人代会审议的预算草案中具体反映。
五、关于2008年的财政工作
2008年是全面贯彻落实党的十七大各项部署的第一年，认真做好财政经济工作，科学安排财政收支预算，对于保持我市经济社会又好又快的发展势头，加快推进“十一五”规划任务的全面完成具有承上启下的重要意义。为此，财政部门将主要抓好以下工作：
（一）密切关注和积极应对国家政策调整，确保收入任务圆满完成。密切关注国家“两法合并”新形势，积极应对政策实施过程中出现的新情况新问题，尽可能减小政策调整带来的消极影响。完善预算稳定调节机制。加强税收征管，稳步推进财税库横向联网系统升级。完善非税收入管理政策和制度，进一步加强非税收入管理。加强行政事业单位国有资产管理，从源头上规范收入分配秩序。努力做到应收尽收，确保收入任务完成。
（二）狠抓重点支出保障，理顺和完善财政投入体制和保障机制。深刻理解民生净福利指标体系精神，确保各项重点支出及时到位。进一步加强公共财政政策研究，明确和规范公共服务的范围和标准，妥善解决预算要求较高和支出实现不足之间的矛盾。立足于当前经济社会发展水平和政府财力可能，研究制定科学合理的公共服务保障和补贴机制。立足于全市产业布局和规划，进一步整合现有产业扶持政策，规范各类产业优惠标准。加强政府公共设施的财政保障政策与管理机制研究，提高政府资产运营效益。
（三）进一步完善财政体制，规范市区分配关系。强化体制约束刚性，规范市区两级政府事权范围和负担机制。加强转移支付管理，优化转移支付结构。认真研究城市化后基层公共服务出现的新情况，充分发挥体制调控作用，均衡区域发展差异。
