一是按照国务院要求，2008年中央和地方财政收入按略高于GDP增幅的原则安排。同时，考虑2007年收入基数中存在一定程度的超常规不可比因素。2008年国家将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，进一步加大宏观调控力度，相关税收增长将趋于平缓。此外，实施新
企业所得税法，税率调高，对我市税收也会带来一定增收。为此，在安排2008年收入计划时剔除了上年超常规增长因素，并参考近几年正常增速，按可比增长1 5％安排，略高于本市生产总值计划增幅。
二是近年来按照落实科学发展观的要求，我市一方面切实加大民生投入，另一方面，按照经济与财政的辩证关系，坚持产业第一的方针，在财政投入方面着力推动产业结构优化升级，积极发挥财政对产业和经济的推动作用，财政与经济呈良性协调的发展态势。
三是根据财政部要求和市人大常委会决议，我市已将2007年部分财政超收资金建立了预算稳定调节金，提高我市防御财政经济波动和风险的能力。2008年，美国等主要经济大国经济仍将波动，人民币汇率以及通胀压力加大，油价不稳，我市经济发展面临的外部不确定性因素较多，更需要主动和审慎应对。
2008年预算收入安排综合考虑了各方面因素的影响，总体上遵循审慎稳健的原则，是积极稳妥的。
（二）关于2008年全市财政收入预算具体情况。
1．税收收入。全市税收收入计划安排625亿元，其中：增值税计划安排125．8亿元，营业税计划安排242．2亿元，企业所得税计划安排111亿元，个人所得税计划安排69亿元，契税计划安排26亿元，证券交易印花税计划安排10亿元。税收收入安排主要考虑2008年我市经济仍将保持稳定增长，居民收入增加，消费对经济增长贡献趋升，增值税现税收入以及一般营业税有望保持与经济发展相适应的增长态势；企业效益稳步提升，但由于上年超常规增长抬高了基数，与股市楼市发展直接相关的证券交易印花税、金融保险营业税和契税将恢复正常。
2．非税收入。全市各项非税收入计划安排43亿元。
3．上年结转结余收入。全市上年结转结余收入15亿元。其中专项结转使用收入5亿元；动用历年结余收入10亿元，用于增加政府基本建设投资。
4．上级补助收入。全市计划安排104．2亿元。主要是按照上下级体制关系，中央对我市的税收返还和相关专项转移支付，以及省对我市专项补助。按照财政部要求，从2007年起，这部分收入全部在市本级反映。
