2007年我市财政收入增长较快，预算执行情况总体较好，但也存在着一些不容忽视的问题，主要是收入增长中存在一定程度的超常规、政策性不可比因素；城市化后特区内外均衡化、一体化发展对财政投入提出了更高要求；在继续加大民生投入的同时，对新形势下公共财政保障范围、标准和方式等亟待进一步完善和规范；财政改革和管理难度进一步加大等。我们将按照市委进一步解放思想、勇于创新的指示精神，着力深化改革，完善制度建设，强化服务理念，丰富理财思路，不断提高财政管理能力和服务水平。
二、关于2008年财政预算安排总体情况
根据市委市政府总体工作部署，编制2008年财政预算总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，按照市委四届八次全会的总体部署，解放思想，勇于创新，加强收入征管，优化资源配置，加大民生投入，保障政府重点项目投资需求，支持产业结构优化升级。稳健、审慎理财，建立安全、良性的财政运行机制。深化财政改革，强化预算约束，加强财政管理的科学化、精细化，进一步提高财政资金使用的科学性、有效性。
根据上述指导思想，2008年全市和市本级预算收支计划安排如下：
2008年，全市一般预算收入计划为668亿元，可比口径（剔除上年超常规、政策性不可比增长因素，下同）比2007年预算执行数增长15％。全市一般预算收入加上级补助收入以及上年结转结余收入和调入资金，总收入计划为807．2亿元。按收支平衡的原则，相应安排全市总支出807．2亿元。
2008年，市本级一般预算收入计划为431亿元，可比口径比2007年预算执行数增长15％。市本级一般预算收入加上级补助收入以及上年结转结余收入和调入资金，总收入计划为572．4亿元。按照收支平衡的原则，相应安排市本级总支出572．4亿元。
2007年我市成立光明新区管理委员会，并赋予管委会准一级财政管理权限，与市财政按第三轮财政体制单独分税分成。考虑到管委会属市政府的派出机构，按《
预算法》的有关规定，其2008年度财政预算收支单列，与市本级财政预算同时报市人民代表大会审议批准，今后年度按此方式执行。
三、关于2008年全市财政收入安排的主要情况
（一）关于2008年全市财政收入预算的主要考虑。
