第二阶段：勘界确权，登记备案
　　时间安排：2008年5月4日－2008年8月31日。
　　主要任务：实地核查、公示结果、勘界确权、登记备案。
　　1．实地核查。在县（区）林业部门专业人员的指导下，由乡（镇）政府抽调专业人员组成工作组，利用森林资源二类调查成果（图表资料），结合当地实际情况，采取现场核对、地形图勾绘、实地丈量、GPS绕测等方法，对各乡（镇）、村（组）的集体林地和林木现状进行实地调查核实，确定林地四至边界和面积以及林木株数和蓄积，把林地所有权和使用权以及林木所有权落实到具体地块，并按照统一要求绘制图表。
　　2．公示结果。完成集体林地和林木实地核查之后，将调查核实情况在一定区域范围内进行公示，广泛征求群众意见，制定切实可行的分类改革方案，张贴招标公告，确定标的和承包期限，公开招标。属乡（镇）集体所有的林地和林木在乡（镇）政府所在地公示，由乡（镇）政府集体研究确定林权改革方案；属村组集体所有的林地和林木在各村组张榜公示，由各村组提出改革预案，并组织召开本集体经济组织村民会议或村民代表会议，广泛征求村民意见。经本集体经济组织村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表会议同意后，确定集体林权改革方案。
　　3．勘界确权。根据改革方案的要求，组织村组干部和林业技术人员现场核实林权、勘定面积和四至界址。外业勘界采取1：10000地形图勾绘和实地丈量（GPS）的方法，绘制出详细的地形图和小班图，标明林地位置、林种分布等。将勘测结果和发包结果在村、组显著位置进行张榜公示，涉及相邻集体经济组织或国有单位的，在所属乡（镇）政府公示。公示时间一般不少于30天，实行两榜定案。
　　4．登记备案。对经公示无异议的林权，按照林权改革方案将纳入林改的林地或林木，通过承包、拍卖、租赁等形式分别落实经营主体，明晰林地使用权和林木所有权，重新签订或补充完善承包、拍卖、租赁等经营合同，并以乡（镇）和村（组）为单位造册登记，形成完整的集体林改资料报乡（镇）政府备案。
　　第三阶段：确权发证，建立档案
　　时间安排：2008年9月1日－2008年10月31日。
　　主要任务：审核输机、颁发证书、调处纠纷、建立档案。
　　1．审核输机。林地和林木产权明晰之后，乡（镇）政府要对林权权利人申请登记办证资料进行审核，确认无误并签章同意后报送县（区）林业行政主管部门申请登记办证。县（区）林业行政主管部门对申请办证资料进行审核，经审核认定符合办证条件的，将相关文字信息和数据输入计算机。林业主管部门将输机有关内容和以村为单位的林地使用权和所有权，宗地图制成公示表。个人申请林地使用权、林木所有权或林木使用权的，在林地所在的村或组公示；集体经济组织申请林地所有权，国有单位或其他单位申请林地使用权、林木所有权或林木使用权的，在相关的乡（镇）、村组公示，公示时间30天。

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