三、工作重点
(一)加快推进第二批贫困村的整村推进工作。2008年是第二批实施贫困村整村推进工作的最后一年,也是确保如期完成目标任务的关键一年,各市、县(市、区)务必高度重视,切实加大力度,加快推进第二批贫困村的整村推进工作。上半年要对照《
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区分批整村推进贫困村扶贫开发工作意见的通知》(桂政办发〔2005〕4号)确定的工作目标和《广西壮族自治区扶贫开发领导小组关于印发〈广西壮族自治区整村推进贫困村扶贫开发验收办法〉的通知》(桂扶领发〔2006〕12 号)规定的验收标准,对第二批贫困村整村推进的进展情况进行逐村调查评估,按照“缺什么补什么”的原则,明确工作内容,解决突出问题,确保如期达到整村推进目标。
(二)继续抓好贫困村和异地安置村屯基础设施建设。一是继续抓好贫困村村屯道路、饮水工程、沼气池等基础设施建设。要采用参与式的方法做好项目计划的编制和实施,适当提高贫困村沼气池建设补助标准,严格控制项目建设质量,切实把村屯道路、饮水工程、沼气池等建成贫困群众满意的惠民工程。二是继续实施农村特困农户茅草房改造工程。茅草房改造的对象必须是长期居住茅草房或树皮房的贫困农户,各有关市、县(市、区)要严格掌握标准,认真做好调查核实和公告公示工作。要做好特困农户茅草房改造与新农村建设规划的衔接,认真做好房屋设计,项目资金安排要向雨雪冰冻灾区倾斜。要以县(市、区)为单位建立健全“2008年农村特困农户茅草房改造项目档案”,做到一户一卡、一户一个编号,周密部署,精心组织施工,确保2008年年底前完成建设任务。三是继续扶持异地安置村屯,完善路、水、电等基础设施,进一步改善异地安置村屯的人居环境和发展环境。安置地人民政府要协调解决异地安置群众生产生活设施等问题,化解社会矛盾,确保异地安置群众安居乐业。对缺乏生存条件的特困地区贫困人口继续实施易地扶贫搬迁。
(三)切实做好贫困村特色优势产业开发。继续加大财政扶贫资金投入,扶持贫困农户特别是受灾贫困农户参与特色优势产业开发,做好受灾主导产业的管护,尽快恢复生产。要以科学发展观统领扶贫产业的发展,坚持特色化、专业化、规模化、标准化发展方向,推广应用先进技术和优良品种,严把种苗质量关,健全社会化服务体系,提高科技含量和扶贫产业基地建设水平。要积极探索建立适合区域特点、产业特点、企业特点及产业化发展阶段特点的多样化利益联结机制,充分发挥扶贫龙头企业对贫困村产业开发的辐射、带动作用,实现“以企带村、以村促企、村企共赢”的目标。对贫困村中的计划生育困难户、贫困残疾人户和贫困归侨侨眷户,要优先扶持。要继续做好对扶贫龙头企业的扶持工作,扶贫贴息贷款要重点支持扶贫龙头企业,扶贫产业发展资金要优先安排给扶贫龙头企业原料基地覆盖到的贫困村、贫困农户,扶持其发展原料生产,扶贫到户贷款和农民实用技术培训资金要优先保证扶贫龙头企业带动的产业开发中贫困农户所需的生产资金投入和实用技术培训。要严格种苗发放手续,到户种苗、生产物资必须由受益贫困农户亲自签领。要围绕产业开发继续抓好扶贫到户贷款工作,建立健全项目档案,切实瞄准扶持对象,落实专人管理,加强跟踪监测和贷后服务,完善贴息手续,确保扶贫到户贷款放得出、收得回、有效益。