四、重点建设项目
1、积极推进居家养老工程。居家养老是养老体系的基础，也是适合我国基本国情的主要养老方式。结合我市情况，“十一五”期间，要努力筹集资金，解决市区1000名高龄、特困及空巢老年人和优抚对象、劳动模范等有特殊贡献且生活不能完全自理的老年人居家养老问题。居家养老补助资金来源主要靠政府投入（建议使用慈善基金或由市财政划拨）和地方筹集。各地要指导社区成立专业服务队伍，按照无偿、低偿的原则，承担居家养老老年人的家政服务。
2、筹建徐州市老年活动中心。为进一步丰富老年人的精神文化生活，“十一五”期间，积极筹集资金，新建或利用适宜的厂房、学校改建一座面积达3000平方米，设施完善、管理规范的老年活动中心。建设资金主要由政府投入，或从体彩、福彩公益金留成中提取。
3、兴建爱心护理院。爱心护理工程已列入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年发展规划纲要》，计划在全国地级以上城市兴建1～2所爱心护理院，旨在关爱失能老人，为他们提供长期照料服务。“十一五”期间，我市将在现有养老护理机构中确定1～2所、有条件的县（市）确定1所为爱心护理院，配备相关设施，开展长期护理和临终关怀服务。
五、实施《纲要》的保证措施
（一）充分发挥各级党委和政府的主导作用，切实加强对老龄工作的领导
老龄工作方针的核心是党政主导，因此老龄工作是各级党委政府的一项重要工作，是构建和谐社会的重要组成部分，它涉及到社会各个方面，各级党委和政府要切实加强对老龄工作的领导，把老龄工作列入日常工作议程，把老龄事业重要指标列入干部政绩考核体系，及时研究和解决老龄工作中的重大问题，组织实施老龄事业发展规划。
（二）加大老龄事业的资金投入
财政每年要安排一定数额的老龄事业发展专项经费，用于养老设施建设补贴、特困老人救助、高龄老人生活补助、生活困难老年人居家养老服务补贴、老年文化体育活动、老龄科研等项目，并根据我市经济社会发展水平和老年人口发展规模，建立老龄事业经费投入的增长机制。 在福利和体育彩票公益金留成中按照不低于10%的比例用于涉老工程或计划。积极引导民营资本和吸收市外资金投入发展老龄事业，逐步形成国家、社会、个人、境外资金等多元化的老龄事业发展投入机制。
（三）制定优惠政策，推动老年服务设施和老龄产业发展
