各县（区）进一步加强乡镇卫生院基础设施和基本装备建设。各乡镇政府投入有所增加，共投入239.5余万元用于当地社区卫生服务机构改、扩建等。目前，各县（区）万人以上建制乡镇卫生院均配备了生化分析仪、心电图、X光机、B超、尿液分析仪、血球计数仪等新六件设备。全市所有渔农村社区卫生服务机构服务标志明显、装饰整洁，为渔农民群众提供了方便快捷的就医条件。
三、服务体系不断健全，渔农村卫生服务能力进一步提高
目前，全市共有44家社区卫生服务中心，140个社区卫生服务站，各乡镇（街道）均有1家政府举办的社区卫生服务中心，渔农村社区卫生服务覆盖全市所有渔农村社区（行政村），达到90%以上的城乡居民能在20分钟内到达社区卫生服务机构的目标。城市社区卫生服务试点工作全面启动，岱山县率先基本建成城乡社区卫生服务体系。各地加强社区卫生服务机构规范化建设，临城、干?、勾山、东沙、菜园等5家社区卫生服务中心通过省级规范化社区卫生服务中心评估。全市四县（区）完成了疾控、监督机构分设，加强基层卫生监督派出机构建设，全市已建成16家派出机构，设置完成率100%。
社区责任医生（团队）制度全面建立。按照“整合资源，分片包干，团队合作，责任到人”的原则，全市社区卫生服务机构已配备社区责任医生554人，社区责任医生团队人员达到976人，实现每个渔农村社区均配有社区责任医生的目标。各地还充分发挥社区责任医生的作用，定海区联合114号码百事通，开展“一拨就到”服务，普陀区实施驻岛医生制度，岱山县探索“一建、二册、三访、四熟”社区责任医生工作方法，嵊泗县实行“名片医生”上门服务，深受群众欢迎。
渔农村卫生技术人员素质明显提高。目前，全市已有372名医生参加了全科医师岗位培训，培训率达81.2%；202名护士参加了社区护士岗位培训，培训率达85%。同时，还开展了农村护理中专补缺教育、基层妇儿保健及急诊抢救培训等。大力实施万名城市医师支援农村卫生工程，有90余名城市医师下派到渔农村，培训渔农村医务人员近百名，帮助基层开展适宜技术40余项。临城社区卫生服务中心承担全市社区卫生服务指导中心职责，开展社区卫生实践培训，年内已培训5期50人。
四、方案制度不断完善，渔农村合作医疗制度进一步巩固
2007年，通过提高筹资标准、降低起报线、提高住院补偿比例和封顶线等措施，进一步提高了新型渔农村合作医疗制度受益面和受益率。全市参加新型渔农村合作医疗人数达51.63万人，参加率89％，比上年度增加9个百分点，其中定海区92.86％、普陀区86.21％、岱山县85.84％、嵊泗县90.59％。全市平均筹资水平达到90.25元，其中定海区91元、普陀区90元、岱山县90元、嵊泗县90元。全市筹集合作医疗资金4028.54 万元，其中住院补偿3370.34万元，门诊大病补偿240.71万元，普通门诊补偿547.67万元。年度全市平均住院率5.1%，比上年度增加0.6个百分点，住院补偿26327人次，门诊大病补偿1422人次，普通门诊受益人数达59.9万人次，总受益率达121.36%。人均住院补助金额1280.18元，比上年增加162.82元，住院补偿率18.76%，比上年度增加2.74个百分点，其中定海区20.18％、普陀区19.11％、岱山县15.10％、嵊泗县20.57％。
