杭州市交通局关于印发《杭州港大松树集装箱作业区工程建设效能监察实施方案》的通知
（杭交发〔2007〕161号）
各有关单位：
现将《杭州港大松树集装箱作业区工程建设效能监察实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇〇七年八月二十五日
附件：
杭州港大松树集装箱作业区工程建设效能监察实施方案
杭州港大松树集装箱作业区工程于2002年9月由省发改委浙计函〔2002〕179号文批复立项建设。该工程占地480亩，总投资3.1亿元，建设规模为新建500吨级泊位15个，设计年吞吐能力为300万吨，计划于2009年建成。为促进工程建设的廉洁、优质、高效、安全，建设“港航强省”，根据《杭州市工程建设效能监察实施办法（试行）》和有关法律、法规，结合工程建设实际，制定本实施方案。
一、工作目标
杭州港大松树集装箱作业区工程建设效能监察以“建设优质工程、培养优秀人才、创造最佳效益”为目标，主要做到：
（一）“三监督”
1、监督投资规模，合理使用建设资金；
2、监督工程质量，争创优质工程；
3、监督工程进度，按时完成建设任务。
（二）“三防止”
1、防止工程建设出现贪污、受贿、挪用公款等违法违纪行为；
2、防止因滥用职权、失职渎职行为造成质量、安全事故和浪费；
3、防止违反工程建设有关法律、法规和规定的发生。
二、主要任务
杭州港大松树集装箱作业区工程建设效能监察工作，主要是对各有关部门、项目公司和大松树码头筹建处以及施工、监理等参建单位，依法履行职责、工作效率和遵守廉政建设规定情况进行监督检查，着重把好以下环节：
1、项目报批。监督检查项目公司按国家有关基本建设程序的规定办理立项、报建等有关手续情况。
2、征地拆迁。监督检查征迁责任单位建立健全征迁工作机制、严格执行国家和省市关于征迁补偿的政策标准情况；各有关单位及时协调拆迁过程中的矛盾和问题情况；征迁补偿中是否存在侵害群众利益的行为。
3、招标投标。监督检查筹建处严格执行有关招投标管理的法律、法规和规章，实行公开招标选择施工、监理单位和设备材料供应商情况；主管工程招标投标的职能部门依法履行职责，工作效率满足工程建设需要情况；承包商是否存在串通投标等违规行为；是否存在单位或个人违反规定，插手、干预工程招标投标等行为。
4、资金管理。监督检查建设资本金及时足额到位情况；项目公司按照国家有关规定筹集、使用建设资金情况；筹建处严格执行财务制度，建立重大变更、计量支付等审查、审核机制，工程款的拨付和竣工决算严格执行有关审计法规情况；工程管理中是否存在奢侈浪费、违规支出、截留、挪用建设资金及拖欠工程款、民工工资等问题。
