宁波市人民政府关于实施工业创业创新倍增计划的若干意见
（甬政发[2008]37号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻落实党的十七大精神，扎实推进“创业富民、创新强市”战略，加速调整优化产业结构，促进发展方式转变，持续提高工业发展质量和效益，推动全市经济又好又快发展，现就实施工业创业创新倍增计划（以下称工业“两创”倍增计划）提出如下意见：
一、充分认识实施工业“两创”倍增计划的重要性和紧迫性
工业是宁波社会经济发展的重要支柱。过去五年来，全市上下以科学发展观为指导，按照走新型工业化道路的要求，认真贯彻落实《关于坚持走新型工业化道路加快结构调整升级的若干意见》（甬政发[2004]115号）及其系列配套政策文件，工业发展取得了新的重大进展，产业结构进一步优化，发展质量和效益明显提高，节能减排初显成效，发展方式进一步转变。2007年，全市工业实现增加值1716亿元，实现税收418亿元，均比2003年翻了一番多，对全市税收收入的贡献达到60％。工业经济的持续健康快速发展，有力地推动了我市全面小康社会建设。
当前，国际国内发展环境正在发生广泛而深刻的重大变化。经济全球化深入推进，新一轮国际产业转移呈现出产业价值链全球范围内的重组和调整、产业层次不断提高的新态势；国家宏观调控进一步加强，土地、资金等资源环境要素制约日益趋紧，投资驱动的边际效应逐步递减，工业化与信息化加速融合。宁波工业已处于转型发展、提升发展的重要时期，既面临难得的历史机遇，也遇到前所未有的挑战。努力抓住机遇，主动走进矛盾，积极化解挑战，率先破解难题，进一步摒弃粗放式发展路子，加快推进工业创新转型发展，已是一项事关我市全面小康社会建设大局的紧迫任务。全市上下必须进一步解放思想，着眼长远，立足当前，大力培育、提升竞争新优势，实施工业“两创”倍增计划。
实施工业“两创”倍增计划，就是在要素资源日益紧缺条件下，通过推进自主创新，实行信息化与工业化紧密融合，提升优化产业结构，大力发展创新能力强、经济效益好、增长质量高、资源消耗低、环境污染少、与生态文明建设要求相统一的创新效益型工业，不断提高资源整合能力和各类生产要素利用效率，不断提高发展质量和效益，不断提高可持续发展能力，实现工业倍增发展。这是科学发展观在宁波工业领域的具体实践，是实施市委“六大联动、六大提升”和“创业富民、创新强市”战略的必然要求，也是加快转变发展方式的迫切需要。
