三、关于工业园区建设发展扶助政策
（一）财政扶助政策。从2007年起连续5年，市财政每年安排1000万元作为工业园区建设发展引导基金。各县、市、区财政也要安排一定数额的工业园区建设发展引导基金，用于扶助特色园区建设和发展。园区内新上的工业项目和生产性服务业项目，其行政性（基金）、事业性、服务性收费优惠和投资奖励按《关于印发岳阳市鼓励投资和规范收费暂行办法的通知》（岳政发〔2007〕4号）执行。
（二）用地扶助政策。国土资源部门要优先安排工业园区建设用地指标，依法保证园区项目建设用地需要。对工业园区的建设用地，根据实际情况可实行“一次规划、分期征收、逐步开发”；允许农村集体以集体土地使用权入股或联营兴办各类企业；允许采取租赁土地的形式开发建设。拥有土地使用权的单位和个人，可将土地折成股份，向企业参股、入股或与企业联营。固定资产投资在1亿元以上的重大项目，经市政府批准，可根据土地使用权出让合同的约定，分期缴纳土地出让金，但原则上不得超过5年期限。如改变土地用途、转让或处分抵押土地，则须一次性缴清土地出让金。
（三）金融扶助政策。市政府设立的中小企业信用担保基金，重点用于市区园区内符合条件的工业企业贷款信用担保，缓解入园企业融资难问题。各县、市、区要逐步完善园区信用担保体系，改善园区金融环境，积极开展银企洽谈等活动，构建银企长效互动机制，争取金融支持。
四、关于工业园区建设发展的组织领导与考核考评
（一）成立市工业园区建设发展工作领导小组，由分管工业的副市长任组长，相关部门负责人为成员，负责工业园区建设和发展的指导与协调。领导小组办公室设市工业经委，负责园区数据统计、情况综合、协调服务、考核考评等工作。各县、市、区也要成立相应的组织领导机构。
（二）市工业园区建设发展工作领导小组定期或不定期召开联席会议，研究工业园区建设发展工作，建立重大事项跟踪督查制度，定期通报工业园区建设发展情况。
（三）由市工业园区建设发展工作领导小组牵头，对各县、市、区工业园区工作进行年度考核考评，重点考核园区当年基础设施投入、工业增加值、新上固定资产投资1000万元以上工业项目个数、土地投资强度（每亩土地固定资产投入）、年度入库税金、新增劳动就业人数等6项指标。
