三、加强领导，严肃纪律，确保全市盐业体制改革顺利进行
1、加强领导，精心组织。为加强对全市盐业体制改革工作的组织领导，确保盐业体改平稳推进，市政府决定成立市盐业体制改革工作领导小组，负责协调解决全市盐业体制改革的重大问题，指导督促各县市区抓好落实工作。领导小组由副市长车建营同志担任组长，成员分别由市政府办公室、市盐务管理局、市发展改革委、市监察局、市财政局、市人事局、市编办、市劳动保障局、市审计局、市国资委、市物价局等相关部门负责人组成，办公室设在市盐务管理局，办公室主任由市盐务管理局局长杨俊礼同志担任。
2、通力合作，落实责任。盐业体制改革工作涉及面广，步骤环节多，政策性强，工作要求高。各县市区政府、各有关部门要认真学习有关文件精神，明确目标任务，做到上下环节沟通到位、部门之间协调到位、步骤程序规范到位、监督公示有效到位。特别在事关工作全局和职工切身利益的重大问题上，部门之间要多沟通、多协作，形成工作合力，保证上划移交的稳步推进。
市盐务管理局要派出工作组，深入各县市区盐务管理局、盐业公司，完成督促指导及上划接收工作。各县市区盐务管理局、盐业公司要在当地政府的领导下，严格按照陕盐发55号文件的规定，认真填写各类登记报表，做到内容真实、资料齐全、数据准确。要加强与政府有关部门的沟通，及时报送相关材料，办理上划移交的有关手续。要妥善处理上划移交中出现的各类不稳定问题，及时将矛盾和问题消化在基层，消灭在萌芽状态。同时，要积极做好盐政管理和食盐经营的各项工作，确保完成年度各项目标任务。
各有关部门要及时审核盐业部门报送的上划材料，办理有关手续，积极主动地帮助盐业部门解决好工作中出现的各种困难和问题。发展改革部门要积极协调解决盐业和改革发展中的有关问题；编制、人事、财政、盐务等部门要加强协作，密切配合，认真履行职责，积极做好涉及本部门的工作，确保全市盐业系统机构、编制、人员、经费、资产上划工作按期完成。
各县市区政府要统一思想，高度重视，精心组织，建立相应的工作机构，确保各项改革措施全面落实。在资产移交、人员划转过程中，各级政府及有关部门要严格执行各项政策规定和纪律要求，确保全面完成盐体制改革各项工作任务。
3、坚持原则，严肃纪律。一要严格政治纪律。坚决贯彻落实省政府43号文件精神，讲政治、顾大局，采取有力措施，确保政令畅通和各项改革措施的落实，确保干部职工的思想稳定，确保各项工作的正常进行。二要严格组织人事纪律。各县市区盐业单位编制、人员、资产接收上划截止2007年6月30日，人员只出不进。不准借体制改革之机突击进人；不准突击提干、超职数提拔干部；不准违反规定调整工资补贴标准。三要严格财经纪律。各级盐业部门要严格执行各项财经纪律和国有资产管理的有关规定。停止一切重大资产投资、非经营性资金流转。不准违规调用资金、转移变卖资产；不准发生新的借贷；不准私分钱物、突击花钱；不准私设小金库、小钱柜、账外账；不准新上建设项目。四要严格廉政纪律。各级盐业部门要严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定。不准借体制改革之机用公款请客送礼、组织或参与高消费娱乐活动；不准利用职务上的便利谋取不正当利益；不准购买、调换领导干部用车。五要严格保密纪律。各级盐业部门要加强保密教育，未经上级同意，任何人不准私自泄露有关体制改革的信息；要妥善保管文件资料，严防失泄密事件的发生。六要严格工作纪律。各级盐业部门要严格执行《陕西省盐行业行为规范》，认真落实省盐务管理局“八不准”的规定，坚决纠正各类违规违纪行为，维护经营工作的正常秩序，确保食盐市场安全稳定。
