建立健全适应现代农业发展要求的政策支持、基础设施、自主创新、农业安全等四大保障体系，着力提升农业可持续发展能力。进一步稳定强化各项财政支持政策，确保足额到位。加大对农业基础设施建设、农业科技开发、良种良法和农业机械推广、农民培训教育等的财政转移支付力度，构建以工补农、以城带乡的长效机制。以提高防汛抗旱能力为中心，着力抓好以农田水利建设为重点的农业基础设施建设，调动各方面投资兴建农田水利工程的积极性，使农田水利建设逐步走上自我发展、良性循环的轨道。继续搞好农业综合开发，加强耕地保护和中低产田改造。鼓励有条件的企业依托高等院校、科研院所，建立农业高新技术研究开发机构，开展产学研、教科研合作，开发新产品，改进新工艺，着力开发一批拥有自主知识产权的农产品和技术。加快科研成果转化，运用高新技术和先进适用技术提升传统农产品加工业，大力发展科技含量高、产业链长、关联度大、环境影响小、可循环利用的农产品加工项目。大力推行标准化生产，强化农产品质量安全源头管理，完善农产品安全监测体系及相关的质量认证，提高各级检测机构的检测能力和水平。广泛开展无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，推行产品安全台帐、标识制度和质量安全可追溯制度，全面提高农产品质量安全水平。以动物防疫规范化乡镇建设为抓手，夯实动物防疫工作基础，确保全市不发生重大动物疫情。加强植物检疫工作力度，确保全市植物防疫安全。加强农机安全监理工作。强化渔业易污染点、污染源的监控，确保渔业生产安全。加大沼气建设使用安全的宣传、教育、检查，确保各类沼气工程的运行安全。
　　（八）完善社会化服务体系，提升为农服务水平
　　要围绕农业生产的产前、产中、产后各个环节，深化农技人员“三联三创”（联基地、联大户、联企业和创新、创业、创优）、“系列示范”行动和“解难题、办实事”活动，加快构建和完善以信息服务、科技服务、维权服务、法制服务、政策服务、金融服务为重点的农业社会化服务体系，提升为农业服务水平。积极发展农村中介组织、民营科研组织、金融担保组织、合作互助组织等社会化服务组织，促进社会化服务组织的多元化，满足广大农民的服务需求。依托各级农业信息服务平台，做好涉农政策法规、农业科技、动植物疫病、农产品价格、农业资源环境和农产品农资质量监管等方面服务。以专业大户、种养能人、产加销能人为重点对象，扎实开展农村实用人才技术培训，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的就业创业能力。大力开展农业法制宣传，提高农业生产经营者的法制意识。加强农（渔）业行政执法，实现执法检查经常化，执法监督动态化，执法工作规范化，不断提高依法护农的水平。加强农村金融服务，创新信贷支农产品，积极探索土地承包经营权抵押贷款，不断增加农村小额信贷供给。

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