--人力资源市场建设、就业再就业,列入民生工程重点实施项目。
(三)公共卫生工程。包括农村三级卫生网络建设、提高社区公共卫生服务人均标准、计划生育、农村妇女免费住院分娩补助、农村三级中医药服务体系建设、食品药品监管、免费婚前检查7个项目,总投资5.94亿元。基本目标:到2012年,城乡居民平均期望寿命超过全国平均水平,传染病、地方病发病率得到有效控制;城乡居民基本医疗卫生制度基本建立,农村三级卫生网络、城市社区卫生服务体系完备,新型农村合作医疗和社区公共卫生服务补助标准逐年提升,基本实现“人人享有基本医疗卫生服务”目标。
--农村三级卫生网络建设。建设4个县级医院门诊、住院楼2万平方米;建设9个县级妇幼保健院门诊、住院楼1.54万平方米;建设170个乡镇卫生院6.51万平方米;建设1801个村卫生室,配置村卫生室设备,实行村级公共卫生服务补助,对农村卫生人员进行培训。
--提高社区公共卫生服务人均标准。社区公共卫生服务政府补助标准逐步提高。全市城市社区卫生服务覆盖率达到90%,以社区为单位,健康档案建档率达到50%,慢性病管理率达到30%,预防接种率、孕产妇系统管理率、儿童系统管理率达到85%。
--计划生育。开展全市生育关怀活动,对农村执行计划生育政策、年满60周岁的老人实行定补,对放弃生育二孩的家庭给予一次性奖励,对计划生育家庭实行合作医疗补助。五年内,建成标准化县级计生服务站12个,乡镇中心服务站50个、普通服务站90个。
--农村妇女免费住院分娩补助。在省上确定的免费分娩试点县,对符合条件的农村孕产妇实行免费住院分娩;对未列入试点的县区,继续施行困难家庭妇女分娩救助制度。
--农村三级中医药服务体系建设。抓好10个县区中医医院建设。力争五年内县级中医医院均建成1-2个中医特色明显、治疗效果显著的县级中医医院重点专科。做好中医后续人才培养。
--食品药品监管。基本实现对全市涉及特殊药品生产、经营(含零售、连锁)、使用单位的实时动态监管和异常情况预警。加强药检机构检验能力建设。加强食品安全监管,县、乡、村三级食品安全监管体系实现全覆盖。
--免费婚前检查(此项目为我市自行开展项目)。在金台、渭滨两区开展免费婚前检查,并逐步扩大到全市。
(四)社会保障工程。包括城乡最低生活保障、建立农村五保供养标准自然增长机制、被征地农民就业培训和社会保障、新型农村合作医疗地方补助标准提高、新型农村合作医疗经办机构能力建设、城乡医疗救助、社会化养老、提高优抚事业单位休养人员和住院病员床位费、新型农村社会养老保险、救助管理站基础设施建设、流浪未成年人救助保护设施建设、残疾人事业、救灾物资储备、农村五保供养服务机构建设、城镇居民基本医疗保险、县区属困难企业退休人员医保补助、城镇居民养老保险、慈善事业、城市公交财政补助、优抚对象生活补助20个项目,总投资50.18亿元。基本目标:基本实现城乡社会保障全覆盖,社会保障整体水平位居全国前列。
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