莆田市人民政府办公室关于印发莆田市开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案的通知
（莆政办〔2008〕42号）
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
根据全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作“回头看”行动电视电话会议和
国土资源部等九部门《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知》（国土资发[2008]40号）有关精神，经市政府研究，同意市国土资源局制订的《莆田市开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二OO八年四月一日
莆田市开展整顿和规范矿产资源
开发秩序“回头看”行动实施方案
自2005年8月以来，我市各级政府和有关部门根据国务院[2005]28号和省政府[2005]490号文件的精神，在整顿和规范矿产资源开发秩序工作（以下简称整规工作）方面做了大量工作，取得了一定成效。但在矿产资源开发中仍存在深层次矛盾和问题，个别地方工作留有死角，无证开采、超层越界开采、矿山布局不合理、经营粗放、浪费资源、破坏环境、存在安全生产隐患的现象还不同程度存在。为清除整顿工作死角，巩固和扩大整顿规范工作成果，防止矿产资源违法违规行为出现反弹，按照2008年3月3日全国整顿规范矿产资源开发秩序工作“回头看”行动电视电话会议精神和
国土资源部等九部门《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知》（国土资发[2008]40号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标
（一）突出重点，集中“治乱”。以“回头看”行动为契机，全面清查矿产资源开发领域的违法违规行为，严厉打击无证开采、越界开采、非法转让矿业权、污染破坏矿山环境、越权审批矿业权等各类非法行为，对市、县（区）人民政府（ 管委会）确定的重要矿种和重点矿区存在问题的，要进行专项整治，维护正常的矿产资源开发秩序。
（二）抓好整合，推进“治散”。各级、各部门要按照经批准的矿产资源整合方案，加快非煤矿山整合工作进程，通过资源的有效整合，使我市矿山开发布局更加合理，企业产业结构更加优化，矿产资源利用效率明显提高，安全生产状况明显好转，矿山生态环境明显改善。
（三）建章立制，着力“治本”。各级、各部门按照一手抓整顿、一手抓规范的要求，做到标本兼治，着力“治本”。建立、完善并落实矿业开发运行新机制和矿产资源管理新制度，不断提高矿产资源开发管理水平。
