二要加强沟通联系 。市上各部门既要随时保持与省上和县区对口部门的纵向联系，搞好项目对接，加强分析论证，确保编制规划符合省上要求、符合县区实际，具有充分的现实依据；又要注重与相关市直单位进行必要的横向沟通，坚持“全市规划一盘棋”思想，确保编制规划与全市十一五规划和年度发展计划相一致，与全市经济社会发展要求相统一。
三要明确配套要求 。这次民生八大工程项目建设投资，中省投资比例占78%，地方配套占22%。原则上市本级项目由市上负责配套，县区级项目中省有明确规定由市上配套的，市上配套30%、县区配套70%，省上没有明确规定的，由县区负责配套。各县区要严格按照配套要求，合理做好项目配套资金的提前测算。特别是对一些投资标准低、实施难度大的农业项目，要采取“捆绑项目、集中资金”的办法，进一步增强项目的支持力，确保项目如期实施。
三、分工协作，夯实责任，切实抓好编制落实
这次民生八大工程规划编制工作，要坚持“政府主导、部门牵头，统筹安排、分级负责，条块结合、以条为主，分工协作、共同参与”的原则，在市政府统一领导下、由各级发改部门牵头负责，各相关部门按照业务范围，分工负责落实。
全市总体规划由市发改委负责编制，各专项规划由相关部门牵头落实，其他有关部门按照要求做好配合。具体是：①民生教育工程专项规划由教育部门负责；②就业和再就业专项规划由劳动部门负责；③公共卫生工程专项规划由卫生部门负责，其中计划生育项目、食品药品监管项目，分别由计生部门、药监部门分头负责；④社会保障工程专项规划、社区服务体系建设工程专项规划由民政部门负责，社会保障工程专项规划中的城镇居民基本医疗保险项目、征地农民就业培训和社会保障项目由劳动部门负责，新型合作医疗地方补助项目、新型合作医疗机构能力建设项目由卫生部门负责，残疾人综合服务设施项目由残联负责。社区服务体系建设工程专项规划中的城市社区卫生服务体系建设由卫生部门负责；⑤住房保障工程专项规划由发改部门负责，其中廉租房保障项目由建设部门负责，农民安居工程由扶贫部门负责，民政部门负责做好这两个项目的配合工作；⑥农村基础设施建设工程专项规划由水务部门负责，其中的农村公路和村庄道路项目由交通部门负责；农村用户沼气建设由农业部门负责；⑦公益性文化体育设施建设工程专项规划由文化部门负责，其中广播电视村村通项目由广电部门负责，信息入村工程由电信公司负责，体育设施项目由体育部门负责，科技普及和农民科技培训项目由科技部门负责，科协做好配合工作。
