（二）建筑节能工作的指导思想。以科学发展观为指导，建设节约型社会为目标，加强节能和提高资源利用效率为核心，发展节能省地型住宅和公共建筑为重点，坚持节能与节水、节地、节材并举，通过经济、行政、法律等手段，推进技术进步，完善政策措施，加强宣传力度，强化节约意识，建立健全有利于促进节约的体制和机制，逐步形成适应各类建筑功能要求的城乡建筑节能体系，努力提高我市建筑节能水平。
（三）建筑节能工作的目标。按照建筑节能设计标准和规范，在建设项目设计和建造、改造过程中，对建筑围护结构采取隔热保温措施，使用节能型用能系统，实现建筑节能。到2008年，新建的商品住宅和公共建筑全部达到节能50％的标准，有条件的推行达到节能65％的标准。改建、扩建的既有建筑同比例达到新建建筑的建筑节能标准；到2010年，建制镇以上的新建商品住宅和公共建筑达到节能达到65％的标准，基本完成高能耗既有公共建筑的改造任务。
二、开展宣传培训，增强节能意识
（四）加大建筑节能宣传力度。各地要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开展形式多样的宣传活动，广泛深入地宣传建筑节能的法律、规范、政策措施，加强建筑节能知识的普及和教育，增强公众的节能意识，营造良好的节能舆论氛围。
（五）加强建筑节能技术培训。从事建筑节能活动的有关单位要开展经常性的建筑节能知识培训，使相关的专业技术人员和管理人员熟悉和掌握节能设计标准，并在实施中得到落实。建设行政主管部门及有关机构应当加强对培训工作的组织和指导，将节能法律、法规和节能标准、规范及节能技术作为注册建筑师、勘察设计注册工程师、监理工程师、建造师等各类专业注册人员继续教育的必修内容。
三、突出工作重点，规范主体行为
（六）加快推进建筑节能项目建设。当前和今后一个时期，建筑节能工作应首先抓好新建、改建和扩建项目的节能工作，严格按照国家和省规定的节能技术标准、规范进行设计、建设，同时对未达到建筑节能标准的既有建筑进行节能改造试点，研究相关政策措施和技术方案，为全面推进既有建筑节能改造积累经验。
（七）积极开展建筑节能示范试点工作。各地要广泛开展以节能为重点，节水、节地、节材并举的建筑节能试点工作，推出一批节能示范住宅小区和公共建筑，由点到面，逐步推广。按照“低消耗、高效率”原则，探索建筑节能工作机制和运作方式，完善节能建筑发展模式和体系。市级有关部门每年要推出一批市级和申报省级建筑节能示范项目，通过试点，积累建筑节能的经验和做法。
