市本级负责建设市区范围的政府要害部位周边、省和市级治安卡口、主干道路口、公园和广场等大型活动场所、市公安局管辖的金融网点周边、治安复杂公交站点和公交车辆等的视频监控，共计1500个。区级治安卡口、岗亭、支线道路口、商业区、专业市场、社区、乡镇等治安复杂部位由各区政府负责建设。其他各县（市）负责各自行政区域内的视频监控系统建设。

　　考虑到网络的安全性，政府重要目标周边、公众聚集场所、治安卡口应建设专网监控。其他大部分治安动态视频监控可以采用“全球眼”方式，利用通讯公共运营商的传输网络进行独立的VPN组网，建成的系统要实现跨区域、跨部门联网共享。

　　（二）深入开展“零发案”小区竞赛活动，进一步强化社区治安防控。在巩固现有“零发案”小区创建成果的基础上，进一步扩大“零发案”小区创建面。公安、综治、房管等部门要加大对社区（村居）治保组织和小区物业管理公司的安全防范指导和监督力度，综合运用人防、物防、技防等手段，落实小区防控各项措施，实现参建小区刑事发案“零增长、负增长、零发案”的目标，力争在2008年底前全市新创建100个全年保持“零发案”小区。

　　（三）加快治安岗亭建设，进一步强化重点区域、重点部位治安防控。各地要对原有的治安岗亭进行调查摸底，做到整合资源、科学布局、统一规划、统一设置。以年度刑事发案在1000起以上或暂住人口在3万人以上的治安状况复杂的派出所辖区为重点，在城区或城镇主要道路出入口、中心商贸区、大型市民广场、物流中心、娱乐服务场所集中地、主要车站码头、租赁房屋、外来人口聚集地等“两抢一盗”案件多发区域、部位设立119个治安岗亭；在市区的出城口设置由固定岗亭和流动岗亭组成的卡口系统。合理配置警力，整合组建专职巡防队、专职流动人口协管员及治安员等群防群治队伍，确保治安岗亭有人值守，充分发挥治安岗亭这一治安防控阵地作用，强化维护治安、服务群众功能；在治安复杂高峰时段实行轮流值守，加大对可疑人员和车辆的盘查力度；在治安状况特别复杂、混乱的部位实行24小时值班制，并配备必要的交通和通信工具，随时接受群众求助，紧急处置现行违法犯罪及突发性事件。

　　（四）加强专兼职巡防队伍建设，进一步强化街面治安防控。各级公安机关要对现有的巡防队、保安巡防队等专职巡防队伍加强规范管理，并结合各地治安特点和治安岗亭建设情况，在原有专职巡防队伍和现有流动人口专职协管员及其他群防群治力量基础上，整合组建105支巡防队伍，做到有效组织、科学巡防。各地要充分发动各种形式的治安志愿者队伍，有效组织义务反扒队、新温州人治安志愿者队伍等治安力量及岗亭周边单位、场所、住宅小区的群防群治力量。针对“两抢一盗”案件发案规律，科学划分巡逻时段和范围，积极配合公安巡特警的网格化巡逻和公安派出所的值班巡逻，并与治安岗亭的值守相呼应，形成动静结合、卡巡结合的防控布局，加大对街面可疑人员的盘查力度，有效防范和打击街面违法犯罪。各乡镇（街道）要组织辖区的社区、村居干部开展入户到人的深入宣传，动员全体温州村（居）民立足城市社区、农村社区防范，以邻里守望、社区巡防等形式，开展本社区（村）及周边的自防式巡逻。

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