二、存在的主要问题
从对18个用户单位的检查情况看，基础测绘成果的保密管理总体是好的，但也存在重使用轻管理、保密设施不符合规定、管理制度不完善、使用手续不完备等问题，主要表现为：
（一）用户单位对基础测绘成果的保密意识不强。多年来，通过不断开展基础测绘成果保密检查工作，大多数成果使用单位对基础测绘成果的重要性和保密性都有了深入的认识。随着基础测绘成果社会应用面的进一步扩大，一些用户单位对基础测绘成果存在重使用轻管理问题，只注重工作使用需要，没有充分重视保密工作要求，造成管理制度不完善、管理设施不符合要求、使用手续不完备等问题，使用随便，保密工作马虎应付。
（二）保密规章制度不完善，管理不规范。检查发现，一些用户单位的保密管理制度简单化，缺乏应有的管理措施和责任要求，没有实行专人专管，多部门、多人员领取和保存秘密数据，领取、借阅、归档等没有登记，没有建立台账，使用成果没有按规定程序报经单位领导批准，保密管理工作存在隐患。
（三）保密安全设施不完善。检查发现，部分单位保密条件不完善，一些用户单位的库房没有达到“三铁”要求，一些单位没有专门设立库房，存放基础测绘成果的地方与办公室、会议活动室等公开场所混为一体，防盗、消防设施不齐备。
（四）擅自复制涉密成果。检查发现，一些用户单位为使用方便，不顾保密管理规定，擅自复制涉密图纸。如惠州市鸿业电力设计有限公司存在擅自复制保密图纸现象，且复印的图纸由使用人长期保管，监管措施不到位，监管不力。
三、几点要求
（一）要高度重视，切实加强基础测绘成果保密安全工作。测绘成果是与国家安全、国家主权和国家的对外关系密切相关的基础性资料，是国家保密工作的重要对象和内容之一。测绘成果造成失泄密，将会严重损害国家安全。各级国土资源部门、各用户单位要高度重视基础测绘成果保密安全工作，要按照保密管理的规定和这次检查中发现的问题，对本单位的测绘成果保密管理制度、保密设施、使用制度等进行对照检查，对存在的不符合规定要求的问题，要认真落实整改措施，完善保密管理制度和保密安全设施，切实把保密安全工作抓紧抓好，切实消除失泄密隐患。
（二）加强制度和设施建设，规范基础测绘成果使用管理。基础测绘成果是秘密级以上的基础性资料，要落实专门的保管场所，保管场所必须达到铁门、铁窗、铁柜的“三铁”要求，不得与办公、会议活动室等公开场所混在一起。要落实专人专管，实行统一管理制度，不得多部门、多人管理。保密管理制度要明确保管和使用责任、使用程序和管理职责，做到措施落实、规范，责任明确。借阅和使用要严格履行批准和登记手续，要对使用情况进行跟踪监督。要坚决杜绝擅自复印基础测绘成果现象。要切实做到制度完善、设施达标、责任明确、程序清楚、手续完备。
