但是，佛山陶瓷也存在着粗放发展的问题。一是环境污染依然严重。2007年，环境统计中陶瓷行业重点企业工业粉尘排放量为4384.89吨、二氧化硫排放量为45478.63吨、氮氧化物排放量为32260.23吨、工业废气排放量为4762644万标立方米、烟尘排放量为2033.95吨、氨氮排放量13.44吨、工业废水排放量为3456921吨、化学需氧量161.59吨，分别占环境统计中所有重点工业企业总和的59.86%、42.15%、32.27%、29.85%、8.92%、2.70%、2.20%和1.95%。尤其是局部区域污染问题突出。二是节能降耗任务艰巨。2007年全市规模以上非金属矿物制品业（陶瓷工业总产值占非金属矿物制品业的82.6%）实现工业总产值743.45亿元，占全市规模以上工业的8.8%，但其综合能源消费量却为556.8万吨标准煤，占全市规模以上工业的37.5%，其单位产值能耗为0.75吨标准煤/万元，是规模以上工业的4.17倍，在各工业行业中仅次于电力、热力的生产和供应业（0.78吨标准煤/万元）而居于第二位。三是资源约束日益突出。随着燃料和原材料价格上涨、利润空间趋薄、土地资源枯竭、劳动力供给短缺等矛盾日益突出，佛山陶瓷发展约束增强。四是自主创新有待加强。相当部份企业缺乏自主开发能力，产品开发没有走出经验型、引入型、模仿型和实用型之路。五是企业不够大不够强。佛山陶瓷企业虽多，但大而强的具有现代管理的企业较少。六是行业自律管理较弱。企业相互之间缺乏有效的沟通和协调，部份企业无序竞争，影响了行业的健康发展。七是国际市场存在障碍。部分国家和地区通过技术壁垒、反倾销以及其它贸易壁垒来阻止我国陶瓷进口，再加上缺乏开拓国际市场的专业人才，佛山陶瓷出口碰到的阻力越来越大。
（二）发展环境
目前，佛山陶瓷发展既面临有利机遇，也面对诸多挑战。以佛山陶瓷为代表的陶瓷产业已经成为我国最具国际竞争力的产业之一，经济全球化的发展将加速我国陶瓷产业的国际化进程，有利于促进我国陶瓷产业向产业链的高端转移提升。未来全球经济稳定增长和国际贸易持续扩大，将为佛山陶瓷的出口提供更广阔的市场空间。我国正致力于全面小康社会的建设，居民的住房和装修需求持续增长，将进一步拉动陶瓷等建筑装饰材料产业的加快发展。但是，随着国际贸易壁垒频繁、人民币的升值、资源能源等生产要素的紧缺、综合经营成本的上升、环境压力的增大、市场竞争的激烈等，都使佛山陶瓷产业面临着严峻的考验。因此，加快推进产业优化升级，提高自主创新能力，加强节能降耗减排，建设自主创新型、资源节约型、环境友好型产业，是佛山陶瓷发展的现实选择和必由之路。
二、发展思路与目标
（一）发展思路
