五、完善监督机制，强化对行政权力的规范和制约
（十五）大力推行行政执法责任制。认真落实《
国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）和《
广东省行政执法责任制条例》，加快建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖罚分明、制约有效”的行政执法运行机制，大力推行行政执法责任制，并将行政执法责任制的考核情况纳入政府目标考核体系。依法核准、界定行政执法职权，并将行政执法主体、职权、依据以及办事条件、办事程序等信息向社会公告。依法制定并公布反映各项行政执法职权运行过程的执法流程图，确保行政执法职权公开透明运行。建立行政执法职权及依据动态管理制度，确保行政执法部门的行政执法职权及依据合法、有效。认真落实行政执法评议考核制度，并将考评结果作为行政执法机关、行政执法人员年度考核的重要依据之一。落实执法责任追究制，对违法执法和不当执法行为要及时纠正，并按规定对有关责任人员分别给予批评教育、离岗培训、取消执法资格等处理。
（十六）认真落实行政执法案卷评查工作。行政机关应将行政处罚、行政许可、行政强制、行政收费、行政征用、行政确认、行政救助、行政给付、行政裁决、行政赔偿、行政补偿等行政行为的相关文书、证据材料、监督检查记录按有关规定及时立卷归档。上级行政机关要定期对下级行政机关的执法案卷开展评查，发现有违法或者不规范的，要及时纠正。
（十七）提高行政复议及应诉水平。各级政府及其部门要认真贯彻
行政复议法及其实施条例和《中共中央办公厅国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》（中办发〔2006〕27号），坚持“以人为本、复议为民”的办案宗旨，积极受理行政复议申请，积极探索符合行政复议工作新特点的机制和方法，畅通行政复议渠道。对事实清楚、争议不大的行政复议案件，应当通过简易程序快速处理；对重大复杂、群众关注的案件，应当公开听证、当面核查，增强行政复议的透明度和公信力，提高行政复议的质量和效率。要高度重视并认真做好行政应诉和行政执法投诉工作，提倡和鼓励行政首长出庭应诉，支持和鼓励人民群众、新闻媒体对行政执法违法行为进行检举、曝光，对检举、曝光的问题要及时核查，依法处理。
