惠州市人民政府关于加快推进我市依法行政工作的意见
（惠府〔2008〕52号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为进一步贯彻落实《
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）和
广东省人民政府《关于加快推进市县（区）政府依法行政的意见》（粤府〔2007〕85号），按照党的十七大“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化”的总体要求，努力实现省政府提出广东率先建成法治政府的目标，根据全国、全省市县政府依法行政工作会议精神，结合我市实际，现就加快推进我市依法行政提出如下意见：
一、深入贯彻
行政许可法，加快推进政府职能转变
（一）深化行政审批制度改革，不断提高行政效能。各级政府要继续深化行政审批制度改革，严格执行
行政许可法和《
广东省行政审批管理监督办法》（省政府令第118号），进一步清理行政许可事项。减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。进一步改革行政许可方式，简化环节，规范程序，强化监督。严格实行首问负责、限时办结、一次性告知、一个窗口对外、行政法律文书格式化等制度，提高审批效率。大力发展电子政务，着力推行“网上审批”、“网上并联审批”，实现政府部门间信息互通和资源共享。积极推行事前定标准、事中重指导、事后严督查的行政管理方式，切实降低行政成本，不断提高行政效能。
（二）加快政府职能转变，强化我市各级政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，建设服务型政府。要充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用，为市场主体创造良好的外部发展环境，保障企业的市场主体地位，维护企业的合法权益，不得干预企业具体的生产经营和投资决策。加强对行业组织和中介机构的培育、规范、引导和管理，把社会可以自我调节管理的职能交给社会组织，发挥其在提供服务、反映诉求、行业自律、维护权益等方面的作用。
（三）贯彻落实
突发事件应对法，建立健全各种预警和应急机制。坚持依法依规处理各种突发事件，构筑应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全突发事件的组织、预防与应急、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建、信息发布、物资保障等应急体系。建立并实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。加强应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动。提高政府抗击风险、应对突发事件的能力，维护社会和谐稳定，保障国家、集体利益和社会公众合法权益。
