3、认定依据：
（1）《
中华人民共和国水路运输管理条例》；
（2）《
国内船舶运输经营资质管理规定》；
（3）《
浙江省水路运输管理条例》；
（4）《
杭州市旅游船舶管理规定》；
（5）《
中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》
（二）船舶适航和船员适任：
1、检查内容：按《
中华人民共和国船舶安全检查规则》要求，对船舶安全检查的内容包括：船舶证书及有关文件、资料；船员及其配备；救生设备；消防设备；事故预防；一般安全设施；报警设施；货物积载及其装卸设备；载重线要求；系泊设施；推进和辅助机械；航行设备；无线电设备；防污染设备；液货装载设施；船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力。
2、船舶存在的缺陷危及船舶、船员及旅客和水上交通安全或者可能造成水域严重污染的，按照中华人民共和国海事局规定的程序报经批准后，执行检查的海事机构签发《禁止离港通知书》，禁止船舶离港。被禁止离港的船舶在纠正缺陷后，经执行检查的海事机构复查合格，报经原批准禁止离港的机关同意，签发《解除禁止离港通知书》。
船员不适任的和船舶配员不足的，禁止船舶离港。未注册船员上船工作，责令离岗。
3、认定依据：
以我国有关法律、法规、规章、技术规范和我国认可的有关国际公约为依据。
（1）《
中华人民共和国内河交通安全管理条例》；
（2）《
中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》；
（3）《
中华人民共和国船舶安全检查规则》；
（4）《
中华人民共和国船舶最低安全配员规则》；
