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由市劳动和社会保障局牵头将劳动就业、医保、养老保险、人事招录、职称、工资等审批办事事项纳入劳动人事办事大厅。由市住房公积金管理中心负责建立住房公积金贷款审批办事大厅。其它有办事大厅的部门要进一步完善办事大厅的功能。行政审批和行政许可职能较多的部门要探索建立办事大厅。不具备条件的，要实行一个窗口受理、交付，专人负责审批流程内部循环的办事方式。
坚持非禁即入原则，由市编委办牵头进一步清理行政审批事项，规范行政审批程序，减少政府及部门对微观经济的干预；开展全市行政审批项目数量、名称、依据、类别、时限五统一试点工作。由市法制办牵头全面抓好行政执法责任制的落实，将政府行政执法人员的职责、权限通过政府门户网站、触摸屏、公示板等形式向社会公示。由市监察局负责完善对公共资源的交易竞争方式，增强交易的公开透明度；健全群众举报、新闻媒体曝光和失职追究制度。
（三）畅通群众诉求渠道，切实维护群众合法权益
由市信访办负责加快信访接待大厅建设。认真做好市领导信访接待日的接待、处理和转办工作。强化市长信访热线服务功能，拓展群众诉求、举报渠道，实行一个窗口受理，及时调度指派相关部门办理、督办、答复，做到有诉必应、有案必查、有错必纠。积极探索网上信访工作，进一步完善“市长电子信箱”功能，开设网上“群众投诉信箱”。市信访办、法制办和政府各部门要认真做好信访初查、复查复核及行政复议工作，严格落实信访有关规定。政府各部门要建立信访首办责任制。由市监察局负责发挥好12388信访举报电话作用，保障信访渠道畅通。市信访办、市监察局对各县（市）区政府及市政府各部门在处理信访问题上，因推诿扯皮、草率应付、拒不受理、显失公平、激化矛盾、违法处理等导致越级上访的，要严格按信访责任追究办法追究。由市信访办负责设立和谐社会最佳建议奖，制定最佳建议奖管理办法。
（四）完善政府决策机制，强化行政决策责任追究
市法制办负责完善专家咨询、集体决策和社会公示、听证、决策评估、合法性审查等制度。把关审核政府及其部门制定的重大决策事项。涉及重大公共利益和与群众切身利益的决策，要进行专家咨询、社会听证和科学论证。建立健全决策后评价、反馈纠偏机制，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。市政府办负责完善人大代表、政协委员列席政府重要会议制度。完善政府决策事项公示办法，政府重大决策事项的依据和结果要依法向社会公开。市监察局负责建立健全政府及其部门决策失误问责机制，对因违反决策程序、草率决策、决策失误给政府和群众利益造成重大损失的，要追究决策者的责任。
（五）逐步建立政府部门信用体系，树立政府良好诚信形象
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