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2、扶持残疾人自谋职业。按照国家有关法规政策规定，鼓励社会各方面力量兴办福利企业，集中安置残疾人就业；采取措施，加强监管，扶持福利企业稳定、健康、有序发展；开展开办福利性工疗机构、庇护性工场安排精神和智力残疾人就业的试点工作。
3、提高就业服务水平。加强残疾人就业服务机构建设，各级残疾人劳动就业服务机构发挥职能作用，根据劳动力市场需求，为残疾人自谋职业、合伙经营、集中安置就业和按比例安排就业提供职业指导和培训服务。公共就业服务机构将残疾人就业免费纳入就业服务范围。推进残疾人就业信息网建设。全面开展残疾人失业登记工作。
4、保障残疾人的劳动者权益。开展残疾人劳动就业执法检查和劳动监察，维护残疾人劳动者的合法权益。
5、建立健全激励机制。制定残疾人职业技能优秀人才奖励办法，举办全市残疾人职业技能竞赛，选拔优秀人才参加国家和省举办的各类残疾人职业技能竞赛。
6、重视盲人从事按摩工作。加大培训力度，培训盲人按摩人员500名以上，其中要求25%的达到医疗保健按摩人员水平。鼓励和支持在职盲人按摩人员接受继续教育。加强盲人按摩行业管理，规范盲人按摩市场；做好在城市社区、农村乡镇设立盲人保健按摩院（所）试点、推广工作；开展盲人心理咨询师等职业培训的试点工作。
（四）社会保障。
任务指标：
1、残疾职工普遍纳入社会保险范围。
2、完善残疾人社会保障措施，贫困残疾人普遍纳入社会保障体系。按照“分类施保”的原则，适当提高符合条件的残疾人社会保障水平。
主要措施：
1、扩大残疾人社会保障覆盖面。加强检查、监督，确保残疾职工参加社会保险；建立城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险补贴制度，鼓励并组织个体从业残疾人参加社会保险。贯彻实施国家医疗保障政策，将贫困残疾人纳入医疗保障范围。采取措施，探索有效途径，提高城镇贫困残疾职工参加城镇职工医疗保险的参保率。
2、保障贫困残疾人基本生活。认真执行城乡居民最低生活保障政策，及时向符合条件的残疾人家庭提供最低生活保障，并按照“分类施保”的原则，适当提高重度残疾、一户多残等贫困残疾人家庭的救助标准。对符合条件的农村“三无”残疾人，当地政府要切实纳入五保范围，做到应保尽保。
（五）扶贫开发。
任务指标：
1、扶持3.6万农村贫困残疾人解决温饱，初步解决温饱的稳定增加收入。
2、对4000名农村残疾人进行实用技术培训。
3、对1800户农村贫困残疾人进行危房改造。
主要措施：
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